進一步全面深化改革開放 不斷譜寫中國式現代化新篇章

前言導讀習近平總書記在文章《全面深化改革開放，為中國式現代化持續注入強勁動力》中強調，“改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。”推進中國式現代化，必須進一步全面深化改革開放，不斷解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力。要堅持目標導向、問題導向、結果導向，準確識變、科學應變、主動求變，以堅如磐石的定力和不畏艱險的勇氣，銳意進取、攻堅克難，不斷譜寫中國式現代化新篇章。

目錄

第一章節牢牢把握改革開放的前進方向， 保持戰略定力

方向決定前途，道路決定命運。改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。堅持什么樣的改革方向，決定著改革的性質和最終成敗，深刻影響著中國式現代化的前途命運。

必須堅持中國共產黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。黨的二十大報告明確將“堅持中國共產黨領導”作為中國式現代化的本質要求之一。改革開放偉大實踐深刻揭示，正是因為始終堅持黨的集中統一領導，我們才能實現偉大歷史轉折、開啟中華民族偉大復興新征程，才能確保全黨全國在改革上始終統一思想、統一意志、統一行動，成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻。進一步全面深化改革開放，必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。各級黨組織和廣大黨員干部必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題，確保新時代改革開放行穩致遠。

必須堅持中國特色社會主義道路。改革不是改向，變革不是變色，要始終保持志不改、道不變。全面深化改革開放要聚焦“為什么改”，明確“往哪兒改”，著眼“怎么改”，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，把改革主動權牢牢掌握在自己手中，該改的、能改的堅決改，不該改的、不能改的堅決不改，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。進一步全面深化改革開放，必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，繼續深化各領域各方面體制機制改革，推動各方面制度更加成熟更加定型，將制度優勢轉化為中國式現代化的發展效能，為中國式現代化建設提供更完善的制度保證、更強大的能力支撐、更強勁的動力源泉。

必須堅持以人民為中心。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，人民是改革開放的實踐主體和價值主體，要以人民關切為導向，人民關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，始終與人民風雨同舟、與人民心心相印，想人民之所想、行人民之所囑，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感和安全感。進一步全面深化改革開放，要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為改革開放的出發點和落腳點，以人民力量為源泉，站穩人民立場、把握人民愿望、尊重人民創造、集中人民智慧，始終做到改革為了人民、依靠人民，改革成果由人民共享，不斷滿足人民對美好生活的新期待，不斷激發出蘊藏在人民中的創造偉力，讓改革開放的過程成為為民造福的過程。

第二章節正確把握改革開放的思想方法， 激發強勁活力

全面深化改革開放必須堅持科學的思想方法和工作方法，善于從個性問題中尋找共性問題，善于從普遍性問題中抓住其特性，善于從雜亂的問題中把握要害問題，從問題的趨向中洞悉問題的轉變，確保改革開放不斷向更深層次挺進、向更高境界邁進。方法對路，事半功倍。

解放思想、實事求是是馬克思主義活的靈魂，是我們認識新事物、適應新形勢、解決新問題的根本思想武器。思想觀念的解放是社會發展的先導性力量，只有解放思想才能正確認識事物發展的客觀規律，要敢于打破慣性思維和主觀偏見的束縛，擺脫路徑依賴，著眼新情況，解決新問題，直面矛盾和挑戰，推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合，力誡因循守舊、墨守成規，努力實現理論創新和制度創新。實事求是要求堅持一切從實際出發，遵循客觀規律辦事，有計劃有步驟推進改革，堅持穩扎穩打、循序漸進、腳踏實地，不做表面文章，糾治“浮光掠影”“蜻蜓點水”，避免坐而論道的“假把式”、拖拖拉拉的“軟把式”、弄虛作假的“歪把式”，確保各項改革舉措落地生根。改革具有歷史性、根本性、開創性， 要處理好解放思想和實事求是的關系。

努力實現整體推進與重點突破相結合，在最大程度上凝聚改革力量、增強改革信心、釋放改革紅利。整體推進要求深入研判改革形勢任務，科學謀劃改革時機、方式、節奏，增強各項措施的關聯性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼，正確處理好整體和部分、全局和局部的關系，既要有全局觀念，堅持局部服從全局，也要重視局部，在完善局部中優化全局。重點突破要求在整體推進的基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，科學謀劃改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，更加注重系統集成、更加注重突出重點、更加注重制度質量、更加注重落地見效，充分發揮重點對全局性改革的示范、突破、帶動作用，不斷開創改革開放新局面。改革具有系統性、整體性、協同性， 要處理好整體推進和重點突破的關系。

推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。做好頂層設計要求統籌全局、系統謀劃、權衡各方，協同推進、膽子要大、步子要穩，既抓改革方案協同，也抓改革落實協同，更抓改革效果協同，促進各項改革舉措在目標價值上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。摸著石頭過河要求因地制宜，因時制宜，結合地方實際確定改革重點、路徑、次序、方法，大膽探索、先行先試，敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰，以前所未有的力度推進中國式現代化走深走實。改革具有目標性、規劃性、戰略性， 要處理好頂層設計和摸著石頭過河的關系。

第三章節全面把握改革開放的實踐要求， 凝聚強大合力

改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。要以更大力度、更實舉措、更高標準推進中國式現代化，要以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，逢山開路、遇水架橋，將改革開放進行到底。改革重在落實，也難在落實。要進一步夯實改革開放的思想基礎、實踐基礎、制度基礎、民心基礎，加強改革的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，以更多的精力、更大的氣力、更實的舉措狠抓任務落實，把改革重點放到解決實際問題上來，突出重點，對準焦距，找準穴位，擊中要害，以久久為功的韌勁抓常、抓細、抓長，多做突破性探索，多出制度性成果，加大改革落實力度。要進一步完善制度體系，有效提升國家治理體系和治理能力現代化水平，以改革到底的堅強決心，動真格、敢碰硬，精準發力、協同發力、持續發力，堅決破除改革發展的體制機制障礙，為推進中國式現代化提供更加有力的制度保證。

改革永遠在路上，改革之路無坦途。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。各級領導干部要爭當先鋒，以“頭雁效應”激發“群雁活力”，出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務虛功，以釘釘子精神抓好改革落實，聚焦改革的難點堵點卡點，扭住關鍵、精準發力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。要在督促落實上下真功夫、苦功夫、細功夫，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，讓實踐來檢驗、讓結果來評判、讓群眾來打分，通過法律的立、改、廢、釋鞏固改革成果。

創新是改革開放的生命，要讓改革激活創新引擎，決不能刻舟求劍、守株待兔。中國式現代化是一個探索性事業，要充分調動各方面的積極性、主動性、創造性，觀察新形勢、研究新情況、解決新問題，依靠創新破除發展瓶頸、匯聚發展優勢、增強發展動力，在前沿實踐、未知領域鼓勵大膽探索、敢為人先、沖破束縛，切實把激發創新活力同凝聚奮進力量結合起來。堅持問題導向，用改革的辦法解決發展中的問題，始終在全面深化改革中破解發展難題、增強發展動能、厚植發展優勢，以高度的使命感和責任感堅定不移深化改革開放，不斷贏得優勢、贏得主動、贏得未來，奮力書寫中國式現代化新篇章。

進一步全面深化改革開放 不斷譜寫中國式現代化新篇章