匯報(bào)人：某某某 時(shí)間：2025.12.21 ——總書記有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉的重要論述—— 前言QIAN YAN 3月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定從今年4月開始，在全黨自上而下分兩批 開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。會(huì)議指出，根據(jù)黨的二十大 部署，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社 會(huì)主義思想主題教育，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，弘揚(yáng)偉大建黨精 神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，推動(dòng)全黨為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉 大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。 1 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 過去，我國(guó)生產(chǎn)能力滯后，因而把工作重點(diǎn)放在擴(kuò)大投資、提高生產(chǎn) 能力上。現(xiàn)在，產(chǎn)能總體過剩，仍一味靠擴(kuò)大規(guī)模投資抬高速度，作 用有限且邊際效用遞減。雖然短期內(nèi)投資可以成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重 要?jiǎng)恿Γ罱K消費(fèi)才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。在擴(kuò)大有效投資、發(fā) 揮投資關(guān)鍵作用的同時(shí)，必須更加有效地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。 （2015年10月29日在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話） 2 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 是既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，二者你離不開我、我離不開你，相 互依存、互為條件。沒有需求，供給就無從實(shí)現(xiàn)，新的需求可以 催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創(chuàng)造 新的需求。 供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面 2 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 ? 需求側(cè)管理，重在解決總量性問題，注重短期調(diào)控，主要是通過調(diào)節(jié)稅收、財(cái)政支出、貨幣信貸 等來刺激或抑制需求，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。供給側(cè)管理，重在解決結(jié)構(gòu)性問題，注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)動(dòng)力，主要通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系質(zhì)量和效率，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 ? 縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，經(jīng)濟(jì)政策是以供給側(cè)為重點(diǎn)還是以需求側(cè)為重點(diǎn)，要依據(jù)一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形 勢(shì)作出抉擇。放棄需求側(cè)談供給側(cè)或放棄供給側(cè)談需求側(cè)都是片面的，二者不是非此即彼、一去 一存的替代關(guān)系，而是要相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。 供給側(cè)和需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段。 （2016年1月18日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專 題研討班上的講話） 3 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 改革開放特別是加入世貿(mào)組織后，我國(guó)加入國(guó)際大循環(huán)，形成了市 場(chǎng)和資源（如礦產(chǎn)資源）“兩頭在外”、形成“世界工廠”的發(fā)展 模式，對(duì)我國(guó)抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇、快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民 生活發(fā)揮了重要作用。近幾年，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，這次疫情可 能加劇逆全球化趨勢(shì)，各國(guó)內(nèi)顧傾向明顯上升，我國(guó)發(fā)展面臨的外 部環(huán)境可能出現(xiàn)重大變化。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情沖 擊的需要，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是滿足人 民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。 堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。 3 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就是內(nèi)部可循環(huán)。我國(guó)有14億人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn) 總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。居民消費(fèi) 優(yōu)化升級(jí)，同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊(yùn)含著巨大增長(zhǎng)空間。 我們要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消 費(fèi)各環(huán)節(jié)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 的戰(zhàn)略方向，促進(jìn)總供給和總需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。擴(kuò) 大內(nèi)需和擴(kuò)大開放并不矛盾。國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資 源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙 循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新 優(yōu)勢(shì)。 3 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，中等收入群體是消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。 目前，我國(guó)約有4億中等收入人口，絕對(duì)規(guī)模世界最大。要把擴(kuò)大中 等收入群體規(guī)模作為重要政策目標(biāo)，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全知識(shí)、 技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī) 制。要擴(kuò)大人力資本投入，使更多普通勞動(dòng)者通過自身努力進(jìn)入中等 收入群體。 （2020年4月10日在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上的講話） 4 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 今年以來，我多次講，要推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際 雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這個(gè)新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階 段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) 的戰(zhàn)略抉擇。近年來，隨著外部環(huán)境和我國(guó)發(fā)展所具有的要素稟賦 的變化，市場(chǎng)和資源兩頭在外的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，而我國(guó) 內(nèi)需潛力不斷釋放，國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，客觀上有著此消彼 長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。對(duì)這個(gè)客觀現(xiàn)象，理論界進(jìn)行了很多討論，可以繼續(xù)深 化研究，并提出真知灼見。 4 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主 體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項(xiàng)目順差同國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至 現(xiàn)在的不到1%，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過100%。 未來一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放。我們要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn) 略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi) 更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求 牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。 （2020年8月24日在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話） 5 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 要加快培育完整內(nèi)需體系。這是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán) 主體地位的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的周而復(fù)始的循環(huán)過程。 要推進(jìn)深層次改革和強(qiáng)化政策引導(dǎo)，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵 點(diǎn)。要以滿足國(guó)內(nèi)需求為基本立足點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，著力提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配 性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。要加強(qiáng) 現(xiàn)代流通體系建設(shè)，完善硬件和軟件、渠道和平臺(tái)，夯實(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙 循環(huán)的重要基礎(chǔ)。 （2020年10月29日在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話） 6 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 關(guān)于堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)問題。形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi) 市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu) 勢(shì)所在。我們強(qiáng)調(diào)的擴(kuò)大內(nèi)需，并不只是擴(kuò)大政府公 共支出，必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn) 行有效制度安排。 6 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 ? 要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，適應(yīng)不同收入群體實(shí)際需要，以高質(zhì)量供給提 高居民消費(fèi)能力和意愿。 ? 要有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定，釋放消費(fèi)潛力；適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，創(chuàng)新 消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式，形成服務(wù)消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)境外消費(fèi)回流。 ? 要重視鄉(xiāng)村消費(fèi)需求，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。 ? 要完善職業(yè)技術(shù)教育體系，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。 ? 要合理增加公共消費(fèi)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。 擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體， 扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。 6 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 ? 要增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁，繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。 ? 要優(yōu)化投資制度，推動(dòng)儲(chǔ)蓄向投資合理轉(zhuǎn)化。 ? 要發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，在外溢性強(qiáng)、社會(huì)效益高的領(lǐng)域發(fā)揮作用。 ? 要全面改善投資環(huán)境，形成良好投資預(yù)期，激發(fā)全社會(huì)投資活力。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加 大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字 產(chǎn)業(yè)化。 ? 要推廣先進(jìn)適用技術(shù)，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。 ? 要深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。 ? 要提升基礎(chǔ)設(shè)施和流通水平，建設(shè)現(xiàn)代物流體系，在綜合交通、基礎(chǔ)科研、公共衛(wèi)生、生態(tài) 保護(hù)、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目。 （2020年12月16日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話） 7 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。市場(chǎng)資源是我國(guó)的巨大優(yōu)勢(shì)，必須 充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，形成構(gòu)建新發(fā) 展格局的雄厚支撐。擴(kuò)大內(nèi)需并不是應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊的一時(shí) 之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根 據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛 力，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升 消費(fèi)層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程。 （2021年1月11日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專 題研討班上的講話） 8 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性， 提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要 素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融 合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。 （2022年10月16日在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告） 9 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。必須大 力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，采取更加有力的措施，使社會(huì) 再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。我國(guó)通過擴(kuò)大內(nèi)需有效應(yīng)對(duì)了 1998年亞洲金融危機(jī)、2008年國(guó)際金融危機(jī)、2020 年以來新冠肺炎疫情沖擊，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，要優(yōu)化 政策舉措，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作 用。 9 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，消費(fèi) 日益成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性力量。要增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消 費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，使消費(fèi)潛力充分釋放出來。消費(fèi)是收入 的函數(shù)，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是要提高消費(fèi)傾向高、 但受疫情影響大的中低收入居民的消費(fèi)能力。要合理增加消費(fèi)信 貸，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育 服務(wù)等消費(fèi)。 一是把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。 9 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 當(dāng)前，民間投資預(yù)期較弱，政府投資必須發(fā)揮好引導(dǎo)作用，這是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的有力工具。政府 投資要在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大力度，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)交通、能 源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。要支持城市群和都市圈建設(shè)現(xiàn)代化 基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要加大科技和產(chǎn)業(yè)投資，超前開展重大科技基礎(chǔ)設(shè) 施和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)。政策性金融要發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè) 政策導(dǎo)向重大項(xiàng)目的融資支持力度，兼顧好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和吸 引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，強(qiáng)化要素保障。 二是通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。 （2022年12月15日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話） 9 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 ? 能否實(shí)現(xiàn)，主要取決于供給和需求兩端是否動(dòng)力強(qiáng)勁、總體 匹配，動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng)。這就需要把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深 化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，供需兩端同時(shí)發(fā)力、協(xié) 調(diào)配合，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài) 平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。 更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)動(dòng)力和可靠性。構(gòu)建新 發(fā)展格局的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。 9 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 ? 要堅(jiān)決貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，盡快形成完整內(nèi)需體系，著力擴(kuò)大有收入支撐的消 費(fèi)需求、有合理回報(bào)的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求。 ? 要建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、 消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。 ? 要完善擴(kuò)大投資機(jī)制，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn) 業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。 ? 要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，突破供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、 脆弱點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和安全性，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需 求，創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求。 ? 供給和需求嚴(yán)重失衡錯(cuò)位、循環(huán)不暢，是經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的根源之一，統(tǒng)籌好擴(kuò)大內(nèi) 需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也有助于防范化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。 （2023年1月31日在二十屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話） 11 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。要堅(jiān)持供需 兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動(dòng)態(tài)平衡，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有進(jìn)有退、 有保有壓，增強(qiáng)供給與需求的適配性、平衡性。擴(kuò)大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全，不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉。要加快補(bǔ)上 內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。 （2024年12月11日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話） 12 擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉 《建議》稿突出做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，對(duì)建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、加快構(gòu)建高 水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基 點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，大力提振 消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)， 強(qiáng)調(diào)充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制， 提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。同時(shí)，提出拓展國(guó)際循環(huán)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型 開放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，高質(zhì)量共建“一帶一路”。 （2025年10月20日《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè) 五年規(guī)劃的建議〉的說明》） 匯報(bào)人：某某某 時(shí)間：2025.12.21 ——總書記有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉的重要論述——