城鄉精神文明建設 融合發展的四個維度在建設中華民族現代文明上積極探索

城鄉融合發展是新時代我國城鄉關系演變的戰略目標和根本遵循。黨的十八大以來，我國在統籌城鄉發展、推進城鄉一體化等方面取得了顯著成效，但城鄉之間發展不平衡不充分的問題仍然突出，特別是在精神文化產品和服務的供給、精神文明的塑造上，城鄉之間還存在差距。黨的二十大明確了中國式現代化的深刻內涵，指出中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，物質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求，并把“推進城鄉精神文明建設融合發展”，作為提高全社會文明程度的重要內容。近日，習近平總書記考察浙江時提出浙江“要在建設中華民族現代文明上積極探索”，其中就包括持續推進城鄉公共文化服務標準化、均等化。推進城鄉精神文明建設融合發展，必須從四個維度加以把握。

第一部分推進城鄉精神文明建設融合發展的雙重意蘊

城鄉精神文明建設融合發展包含“城鄉融合”和“精神文明建設”雙重理路，如何把握和協調兩者之間的關系，構成了推進城鄉精神文明建設融合發展實踐的理論起點。馬克思、恩格斯認為，隨著生產力的不斷發展，資本主義私有制導致的城鄉對立狀況將越來越不適應工業和農業發展的趨勢，城鄉融合必然取代城鄉的分離與對立。 關于城鄉融合的發展階段，馬克思、恩格斯也有所論述： 第一，大工業在全國盡可能均衡分布； 第二，把農業和工業結合起來，逐步消滅城鄉對立； 第三，使人口盡可能地平均分布于全國； 第四，把城市和農村生活方式的優點結合起來，等等。

從上述論述可以看出，城鄉融合需要經過以下幾步： 1.城鄉產業結構趨同化的經濟融合， 2.人口在城鄉之間雙向流動的人口融合， 3.土地利用混合型和多樣性的空間融合， 4.城鄉居民觀念差異縮小的價值融合。 城鄉融合不僅體現在物質層面，還需要有文化、制度層面的深度融合，才能達到融合的最終目的。

城鄉融合不是一個空間意義上的簡單推動，而是人類社會形態不斷發展完善的實踐過程。推進城鄉精神文明建設融合發展的提出意味著城鄉關系向高水平融合邁進，即以城鄉生產、生活融合發展為前提，通過城市與鄉村在精神文明建設平臺、體制機制方面的融合，促進城鄉文化融合與互補，最終促使城鄉居民觀念和認知差異逐漸縮小，社會全體成員精神風貌得到均衡發展。

第二部分推進城鄉精神文明建設融合發展的現實挑戰

城鄉之間發展不平衡、農村自身發展不充分、內生動力不足是我國現階段城鄉精神文明建設中面臨的主要現實問題。就浙江而言，作為全國文明城市設區市全覆蓋的省份，精神文明建設已進入從城區向鄉村延伸、從局部向全域覆蓋的新階段。但浙江在高水平推進全域文明創建過程中，仍然面臨以下挑戰：

首先，城鄉之間文化發展基礎有差距。城鄉居民精神富有程度由于公共文化投入、本地文化和旅游資源稟賦的不同，出現一定程度的差異。其次，“下沉式”供給模式帶有明顯的“單向性”特征。各地文明實踐工作采取多種方式推動高質量文化資源“下沉”鄉村，但在實際操作中，供給的文化資源可能無法與鄉村社會內生性需求精準銜接，與村民實際需求脫節。再次，文化產品供給與文化消費兩端錯位。集中表現為現有的農村文化場所利用率相對不高、文化服務不完全符合村民的口味，農村書屋的有效利用率需要進一步提高。最后，優秀傳統文化有效利用不足和“水土流失”現象同時存在。例如，部分地區傳統文化資源挖掘不夠，村規民約、家風家訓等民俗規范認同度降低，優秀傳統文化的對內支撐力、對外影響力沒有充分顯現。。

第三部分推進城鄉精神文明建設融合發展的重點任務

從歷史上看，我國城鄉文化具有同源性，中華文明的根與魂不在城市而在鄉村。文化名山、人文山水、古鎮古村、民間藝術、地域風情等各具特色的文化明珠，為當代浙江的發展奠定了獨特根基。“千萬工程”實施過程中的諸多鮮活案例說明，鄉村文化建設在賡續歷史文脈的同時，也為高質量發展創造了更多可能。因此，推進城鄉精神文明建設融合發展的重點在農村，引導廣大農村居民追求更有品質、更高層次的精神文化生活是鄉村振興面臨的緊迫任務。

為此，要遵循黨中央推進城鄉精神文明建設融合發展的部署要求，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，凝聚精神文明建設的廣泛共識。把政府主導和農村居民自發參與結合起來，構建農村居民喜聞樂見的文化形式和文化平臺，充分調動主體積極性、主動性，引導他們通過日常融入、文化自治等方式不斷增強主體意識和文化自覺。通過廣泛調研精準把脈農村居民的精神文化需求，引入文化企業等社會資源，提高公共文化服務的豐富性、便利性和均等性，市場化手段破解文化產品供給滯后或不適應的難題。探索以豐富農村居民閑暇生活為主的日常性文化建設和以維護農村秩序文明為主的引領性文化建設，補齊鄉村振興和社會主義精神文明建設中的短板。通過持續深入實施浙江文化研究工程等重大工程和項目，采取“文旅+”“數字+”等手段，建設高水平傳承展示平臺，提升鄉村文化的影響力，促進鄉村文化創造性轉化、創新性發展。

第四部分推進城鄉精神文明建設融合發展的系統路徑

作為社會系統的組成部分，城市和鄉村兩個子系統的變化都會影響到系統整體的變化，因此城鄉雙方都需要不斷調整以適應對方，耦合成一個功能互補、共生發展的統一體。精神文明作為人類改造客觀世界和主觀世界的精神成果總和，滲透在城鄉經濟社會發展的各個方面。暢通城鄉精神文明建設要素的流動具體可以從人才、建設平臺和載體、政策機制、產業資源四個方面入手，完善城鄉共建共享機制。

從2017年開始，浙江全面實施基層文化人才隊伍提升工程，有效填補了各地基層公共文化人才隊伍缺口，但仍然存在隊伍結構有待優化、政策體系有待完善、服務品質有待改進等問題。要進一步優化多方參與、德才兼備的人才遴選機制，構建靈活有序、分類評價的人才培養機制，完善需求導向、質量導向的人才管理機制。浙江大力實施百城萬村文化惠民工程，加大基層優質文化產品和服務供給。要進一步推進城鄉公共文化服務體系一體建設，制定實施高質量公共文化服務標準，創新高質量發展建設共同富裕示范區的文化保障機制，更好滿足人民群眾美好生活需要。

當前城市和鄉村精神文明建設在實際工作中存在條塊分割。在制定全局性工作規劃和政策時，需要把鄉村振興擺在更加突出的位置，并且把城鄉融合作為解決鄉村問題和城市問題一舉兩得的工作。既要資源下鄉，也要精品進城。要進一步推動市場主體下鄉、鼓勵文化創意下鄉、規范資本下鄉，同時也要鼓勵鄉村文化精品走向城市，推進文旅融合。

推進城鄉精神文明建設融合發展，必須堅持全局發展觀，既要加強城市在文化資源、基礎設施等方面對農村的反哺，又要守住鄉土文化的根脈，挖掘鄉村特色文化資源，推動城鄉居民對各自文化價值的彼此認可、成果共享，進而塑造共同的精神歸屬與價值觀念，實現城鄉文化的有效互哺。

城鄉精神文明建設 融合發展的四個維度在建設中華民族現代文明上積極探索