2021年全國安全生產月安 全 生 產

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什么是安全生產月

什么是安全生產月為了提高國民安全生產意識和安全生產水平，普及安全生產知識，保護國民免受不必要的傷害。經國務院批準，由國家經委、國家建委、國防工辦、國務院財貿小組、國家農委、公安部、衛生部、國家勞動總局、全國總工會和中央廣播事業局等十個部門共同作出決定，于1980年5月在全國開展安全周活動，并確定今后每年5月都開展安全周活動，使之經常化、制度化。后來由安全生產周擴展到安全生產月，并確定每個安全生產月的主題，目的就是安全做好安全宣傳和教育活動，提高生產作業的安全。

1980年開展的安全月活動是建國以來的第一次。這體現了黨和國家對勞動者的安全健康的關懷，也是四化建設的迫切需要。由于種種原因，不少企業單位長期以來安全生產情況不好，傷亡事故多，職業病嚴重。必須下決心，花大力氣，采取有力措施，解決勞動保護工作中的問題，扭轉傷亡事故和職業病嚴重的狀況。1984年3月29日，國家經委、勞動人事部、衛生部、公安部等聯合發出開展第5次“全國安全月”活動的通知。同年4月27日，國務委員、國家經委主任，“全國安全月”領導小組組長張勁夫發表題為《狠抓安全生產，提高經濟效益》的廣播電視講話，動員全國開展第5次全國安全月活動。1231980年1984年3月29日1984年4月27日發展歷史安全生產月的由來

1984年11月26日，國務院批準了全國安全月領導小組《關于安全周活動的情況和今后意見的報告》，決定成立常設的安全生產委員會，就加強安全生產工作提出了意見。1985年4月26日，全國安全生產委員會發出《關于開展安全活動的通知》通知指出，今后不再搞“全國安全月”了，但各地區、各部門必須針對實際情況認真組織安全生產活動。　“全國安全月”從1980年一直持續到1984年。在歷經5次“全國安全月”活動期間，我國著重加強安全生產的宣傳教育工作，使安全意識深入人心。從2002年開始，我國將安全生產周改為安全生產月2002年，中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理局等部委結合當前安全生產工作的形勢，在總結經驗的基礎上，確定2002年6月份開展首次安全生產月活動，將安全生產周活動的形式和內容進行了延伸。這是黨中央、國務院為宣傳安全生產一系列方針政策和普及安全生產法律法規知識、增強全民安全意識的一項重要舉措。4561984年11月26日1985年4月26日2002年安全生產月的發展歷史安全生產月的由來

新安全生產法十大亮點

新安全生產法 “十大亮點”新安全生產法十大亮點

新法提出安全生產工作應當以人為本，充分體現了相關領導同志近一年來關于安全生產工作一系列重要指示精神，對于堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”問題，具有重大意義。為強化安全生產工作的重要地位，明確安全生產在國民經濟和社會發展中的重要地位，推進安全生產形勢持續穩定好轉，新法將堅持安全發展寫入了總則。一、堅持以人為本，推進安全發展。“以人為本 生命至上”新安全生產法十大亮點

二、建立完善安全生產方針和工作機制。新《安全生產法》確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”，明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。堅持“十二字方針”，總結實踐經驗，安法明確要求建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制，進一步明確各方安全生產職責。做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本，職工參與是基礎，政府監管是關鍵，行業自律是發展方向，社會監督是實現預防和減少生產安全事故目標的保障。新安全生產法十大亮點

三、落實“三個必須”，明確安全監管部門執法地位。三個必須　新《安全生產法》一是規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題；三是明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為執法部門，依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。二是明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。并將其統稱負有安全生產監督管理職責的部門；按照“三個必須”（管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全）的要求，新安全生產法十大亮點

四、明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責。1鄉鎮街道是安全生產工作的重要基礎，有必要在立法層面明確其安全生產職責，2同時，針對各地經濟技術開發區、工業園區的安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發等突出問題，3新《安全生產法》明確：鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。新安全生產法十大亮點

五、進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任。做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本。新《安全生產法》把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容，作出四個方面的重要規定：明確明確一是明確委托規定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責；二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核；明確明確三是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責；四是規定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。新安全生產法十大亮點

六、建立事故預防和應急救援的制度。1一是生產經營單位必須建立生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施及時發現并消除事故隱患，并向從業人員通報隱患排查治理情況的制度；2二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患；3三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰；新法把加強事前預防和事故應急救援作為一項重要內容：4四是賦予負有安全監管職責的部門對拒不執行執法決定、有發生生產安全事故現實危險的生產經營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定；5五是國家建立應急救援基地和應急救援隊伍，建立全國統一的應急救援信息系統。新安全生產法十大亮點

七、建立安全生產標準化制度。安全生產標準化是在傳統的安全質量標準化基礎上，根據當前安全生產工作的要求、企業生產工藝特點，借鑒國外現代先進安全管理思想，形成的一套系統的、規范的、科學的安全管理體系。結合多年的實踐經驗，新《安全生產法》在總則部分明確提出推進安全生產標準化工作，這必將對強化安全生產基礎建設，促進企業安全生產水平持續提升產生重大而深遠的影響。新法把加強事前預防和事故應急救援作為一項重要內容：新安全生產法十大亮點

八、推行注冊安全工程師制度。1一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。2二是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度，授權國務院有關部門制定具體實施辦法。為解決中小企業安全生產“無人管、不會管”問題，促進安全生產管理人員隊伍朝著專業化、職業化方向發展，國家自2004年以來連續10年實施了全國注冊安全工程師執業資格統一考試，21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月，已有近15萬人注冊并在生產經營單位和安全生產中介服務機構執業。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：新安全生產法十大亮點

九、推進安全生產責任保險制度。１一是增加事故救援費用和第三人（事故單位從業人員以外的事故受害人）賠付的資金來源，有助于減輕政府負擔，維護社會穩定。2二是有利于現行安全生產經濟政策的完善和發展。3三是通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業安全管理，可以有效促進企業加強安全生產工作。新《安全生產法》總結近年來的試點經驗，通過引入保險機制，促進安全生產，規定國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。安全生產責任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優勢，新安全生產法十大亮點

十、加大對安全生產違法行為的責任追究力度。1第一，將行政法規的規定上升為法律條文，按照兩個責任主體、四個事故等級，設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰明文。2第二，大幅提高對事故責任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬至50萬元，較大事故50萬至100萬元，重大事故100萬至500萬元，特別重大事故500萬至1000萬元；特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款1000萬至2000萬元。一是規定了事故行政處罰和終身行業禁入。3第三，進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。新安全生產法十大亮點

十、加大對安全生產違法行為的責任追究力度。結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際，安法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2—5倍，并且大多數罰則不再將限期整改作為前置條件。1要求負有安全生產監督管理職責的部門建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的違法行為信息；二是加大罰款處罰力度。2對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理部門和有關金融機構。三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。新安全生產法十大亮點

企業安全生產八大主體責任

包括具備安全生產條件；依法履行建設項目安全設施“三同時”的規定；依法為從業人員提供勞動防護用品，并監督、教育其正確佩戴和使用。包括按規定提取和使用安全生產費用，確保資金投入滿足安全生產條件需要；按規定存儲安全生產風險抵押金；依法為從業人員繳納工傷保險費；保證安全生產教育培訓的資金。包括依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；按規定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務。123一、物質保障責任。二、資金投入責任三、機構設置和人員配備責任企業安全生產八大主體責任規章制度制定責任：包括建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程。4四、規章制度制定責任企業安全生產八大主體責任

包括依法組織從業人員參加安全生產教育培訓，取得相關上崗資格證書包括依法加強安全生產管理；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產許可；依法對重大危險源實施監控；及時消除事故隱患；開展安全生產宣傳教育；統一協調管理承包、承租單位的安全生產工作。包括按規定報告生產安全事故；及時開展事故搶險救援；妥善處理事故善后工作。567五、教育培訓責任六、安全管理責任七、事故報告和應急救援的責任企業安全生產八大主體責任法律、法規、規章規定的其他安全生氣責任。“安”者，安定和諧也。家之安、則戶納千祥；國之安，則國運昌盛；字之安，則萬物和諧。充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義并采取切實有效的措施，是提高企業本質安全度的必由之路！8八、其他安全生產責任企業安全生產八大主體責任

安全生產小知識學習

安全生產十二忌安全生產知識學習

安全生產 八安八險安全生產知識學習

**對加強安全生產提出5點要求1一是必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持以人為本、以民為本。2二是必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作，強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。3三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規制定修訂，加強安全生產監管執法，強化基層監管力量，著力提高安全生產法治化水平。**強調，重特大突發事件，不論是自然災害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。4四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。5五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴防踩踏事故發生。安全生產知識學習

一暢： 暢通消防安全疏散通道和安全出口三會： 會撲救初期火災消防安全 一暢三會滅火器使用方法三會會報警。三會： 會自救逃生安全生產小知識

消防栓使用方法消防安全 四個能力安全生產小知識

演講完畢 感謝聆聽2021年全國安全生產月