2025匯報人：某某某 時間：2025.03.042025 全國兩會前瞻十大熱點

又是一年一度兩會時間。在“十四五”規劃收官之年，經濟目標如何設置、政府工作如何開展、各項措施如何落實，都會相繼得到解答。站在當下時點，筆者認為有以下十大熱點值得關注。

經濟目標如何設置？在順利實現了2024年經濟發展目標任務之后，市場普遍預期2025年GDP目標仍然為“5.0%左右”，與過去兩年 保持一致。一方面，可以同2035年實現經濟總量翻一番的目標相銜接；另一方面，2025年新增畢業生人數將達到 1222萬人，需要通過穩增長來吸納就業。

財政政策如何“更加積極”？2024年中央經濟工作會議提出“要實施更加積極的財政政策”，自2009年首次由“積極”轉向“更加積極”。 在基調明確之后，市場更關注政府工作報告中如何設置定量目標。

貨幣政策如何“適度寬松”？2024年中央經濟工作會議提出“要實施適度寬松的貨幣政策”。這是自2011年以來貨幣政策基調首次由“穩健” 轉為“適度寬松”。 開年以來，市場對寬松預期較高，債市甚至出現搶跑苗頭，10年期國債收益率被壓至1.6%以下。但央行通過暫 停公開市場買賣國債、強調“防止資金空轉”等方式，引導市場修正預期。

如何全方位擴大國內需求？中央將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為今年的首要工作任務。在外需不可避免受到沖擊 的情況下，穩增長必然會以擴大內需為主。

如何發展新質生產力？中央將“以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系”作為今年重點工作任務的第二項，不少地方政府 的“新春第一會”也都聚焦科技創新工作。

如何促進民營經濟發展？2月17日，民營經濟座談會在京召開，這是繼2018年11月1日之后中央再次召開同一主題的會議。兩次會議期間， 中央已經出臺了包括“民營經濟31條”等在內的一系列措施，效果仍待進一步顯現。因此，此次座談會上，中央 特別強調要“扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施”。

如何應對外部的不確定性挑戰？特朗普上任以來，已推出一系列加征關稅政策，對我國出口、資本流動等可能會造成一系列影響。此外，特朗普拋開 歐洲啟動美俄談判，可能會導致地緣政治的不確定性上升。

如何持續用力推動房地產市場止跌回穩？房地產問題是當前經濟運行中的核心問題，也是去年一攬子增量政策的核心關切。在“四個取消、四個降低、兩個增加” 的政策加持下，房地產市場反應積極，去年四季度以來新房、二手房成交量明顯回升，房價降幅收窄，房企資金來源也 有所改善。

如何提振資本市場？去年一攬子增量政策中“提振資本市場”是重要內容。資本市場走穩，對擴大居民部門的財富效應、暢通企業部門的 融資渠道甚至緩解地方政府的債務壓力，都有積極作用。在一系列政策加持下，市場成交已經大幅回暖，指數運行中 樞明顯抬升。

生育支持政策是否會有突破？去年一攬子增量政策中“提振資本市場”是重要內容。資本市場走穩，對擴大居民部門的財富效應、暢通企業部門的 融資渠道甚至緩解地方政府的債務壓力，都有積極作用。在一系列政策加持下，市場成交已經大幅回暖，指數運行中 樞明顯抬升。

2025匯報人：某某某 時間：2025.03.042025 全國兩會前瞻十大熱點