把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技 放在更加突出的位置

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記指出：“要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。”前不久在黑龍江考察時，總書記強(qiáng)調(diào)：“把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，統(tǒng)籌推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升工程，配套推廣先進(jìn)適用科技和高端農(nóng)機(jī)裝備，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的重要論述，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排，明確新時期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)，培育壯大國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅實(shí)步伐。前言

目錄CONTENTS

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 是一個重大戰(zhàn)略性問題

科技立則民族立，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的二十大報告對加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作出戰(zhàn)略部署，明確提出“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史充分表明，科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動力和驅(qū)動力，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國必然是科技強(qiáng)國。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，必須把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力提升農(nóng)業(yè)科技水平，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給，始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。我國是人口大國，人多地少。在水土資源約束嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)富余勞動力減少、污染能耗依然偏高的情況下，依靠自己的力量端牢飯碗，不斷滿足人民美好生活需要，必須更多依靠技術(shù)進(jìn)步，走創(chuàng)新驅(qū)動的可持續(xù)發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個重大戰(zhàn)略性問題共同富裕只有在堅持發(fā)展中才能實(shí)現(xiàn)，離開了發(fā)展或脫離了富裕這個基礎(chǔ)，就談不上共同富裕。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科技創(chuàng)新塑造新動能。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，生物、信息、新材料等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)快速涌現(xiàn)，不斷拓展農(nóng)業(yè)屬性和功能，催生出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。把創(chuàng)新元素融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以加快推進(jìn)一產(chǎn)向二三產(chǎn)拓展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能向生活生態(tài)等多功能拓展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新動能。應(yīng)對激烈的國際競爭需要科技創(chuàng)新破局。當(dāng)前，國際環(huán)境發(fā)生深刻變化，我們前進(jìn)道路上面臨很多風(fēng)險挑戰(zhàn)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)升級、動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境的不穩(wěn)定因素顯著增多。農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅面臨自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、生物安全風(fēng)險等傳統(tǒng)風(fēng)險，還面臨著國際地緣政治風(fēng)險、全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險、國際貿(mào)易壁壘風(fēng)險等新風(fēng)險。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，才能在激烈的國際競爭中把握先機(jī)、贏得主動。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個重大戰(zhàn)略性問題

明確新時期農(nóng)業(yè) 科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新明確新時期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù) 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，提升農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究前瞻布局，聚焦生物育種、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等重大領(lǐng)域，在基因編輯、合成生物學(xué)、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面加強(qiáng)原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性突破，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給，提高農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力，搶占農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。

突破“卡脖子”技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)競爭力。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的種源、數(shù)字化、綠色化等核心問題，突破基因編輯、動物干細(xì)胞、合成生物學(xué)等育種核心技術(shù)，做到種源自主可控。突破高端農(nóng)機(jī)裝備核心部件、人工智能核心算法、知識模型決策等數(shù)字農(nóng)業(yè)核心技術(shù)，強(qiáng)化新一代智能農(nóng)機(jī)裝備、新材料等新產(chǎn)品研發(fā)，提高數(shù)字農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。開展耕地保育、節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建生態(tài)安全農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)競爭力明確新時期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際科技合作，深度融入全球農(nóng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。緊盯國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的交流與合作，通過聯(lián)合搭建國際化創(chuàng)新平臺、引進(jìn)國際高端農(nóng)業(yè)科技人才等方式，吸納世界先進(jìn)技術(shù)成果。積極組織、參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，堅持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破。國際合作明確新時期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)

培育壯大國家 農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量

　習(xí)近平總書記指出：“國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。”面對世界百年未有之大變局，我們要瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，整合優(yōu)勢創(chuàng)新資源，加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量，開展關(guān)系國家農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性重大科技問題研究，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力。培育壯大國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量

加快布局建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室。聚焦新一輪科技革命發(fā)展趨勢和我國農(nóng)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)需求，在生物育種、智能裝備、生態(tài)環(huán)境等重要領(lǐng)域優(yōu)先部署建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)新國家實(shí)驗(yàn)室投資建設(shè)、管理運(yùn)行、資源共享等機(jī)制，提升國家實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新能力。 發(fā)揮涉農(nóng)高校、科研院所作用。充分發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究扎實(shí)、人才聚集等優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域布局重點(diǎn)學(xué)科，提升涉農(nóng)高校基礎(chǔ)研究能力。充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)建制化、體系化和綜合化等優(yōu)勢，聚焦國家戰(zhàn)略需求，建立現(xiàn)代科研院所制度，提高農(nóng)業(yè)科研院所技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用研究能力。推動涉農(nóng)高校、科研院所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)前瞻性技術(shù)攻關(guān)能力，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。培育壯大國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量

培育世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持優(yōu)勢涉農(nóng)企業(yè)牽頭，整合行業(yè)內(nèi)高校、科研院所和上下游企業(yè)等相關(guān)創(chuàng)新資源力量，聯(lián)合打造高能級農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，明確各創(chuàng)新主體功能定位，建立分工明確、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的協(xié)作機(jī)制，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新新引擎。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需求，加大農(nóng)業(yè)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批具備全球戰(zhàn)略眼光、擁有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域頂尖技術(shù)和創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略人才。聚焦農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊。著眼培養(yǎng)、引進(jìn)、評價、激勵、流動、使用等環(huán)節(jié)，深化人才體制機(jī)制改革，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，激發(fā)科技人才創(chuàng)新積極性。培育壯大國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量

持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。”建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，要深化科技體制改革，破除體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化頂層設(shè)計，不斷優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制和生態(tài)，加大科技創(chuàng)新投入，以創(chuàng)新催生新動能。持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力

強(qiáng)化頂層設(shè)計。聚焦建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量布局，科學(xué)確定創(chuàng)新主體的創(chuàng)新定位，構(gòu)建符合新時代特征的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。國家科研院所和高校重點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)和前沿戰(zhàn)略領(lǐng)域，開展原始創(chuàng)新；地方科研院所和高校發(fā)揮區(qū)域技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化等優(yōu)勢，開展區(qū)域重大科技成果研發(fā)及集成推廣應(yīng)用；農(nóng)業(yè)科技企業(yè)著力開展技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。 建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新機(jī)制。深化農(nóng)業(yè)科技成果權(quán)屬、轉(zhuǎn)化收益分配等制度改革，探索建立以產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研選題、科研立項和成果評價機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。聚焦重大戰(zhàn)略問題和關(guān)鍵核心技術(shù)，以“揭榜掛帥”等方式，有效組織科研攻關(guān)。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所、高校、涉農(nóng)企業(yè)有效溝通、系統(tǒng)銜接、協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融通協(xié)作，推進(jìn)創(chuàng)新端與應(yīng)用端有效對接。持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力

構(gòu)建穩(wěn)定支持與市場競爭相互銜接的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。堅持農(nóng)業(yè)科技的公益性、基礎(chǔ)性、社會性定位，探索建立農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)科技投入增長速度高于國家財政收入增長速度。充分調(diào)動農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科技投入積極性，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投資農(nóng)業(yè)科技，通過市場機(jī)制增加農(nóng)業(yè)科技投入。聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)需求，優(yōu)化科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，著力提升農(nóng)業(yè)科技水平。持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展受耕地、水資源等因素制約，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技創(chuàng)新，發(fā)展動力也在科技創(chuàng)新。我們要統(tǒng)籌區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，積極融入國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊等人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，突破制約區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前沿性核心技術(shù)，依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，不斷提高土地生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)。結(jié)語

把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技 放在更加突出的位置