弘揚“上海精神”弘揚上海精神 構建命運共同體 注入共謀發展新動力

01020304認識上海合作組織堅定弘揚“上海精神”共同發展，樹立合作共贏新典范發揮優勢，充分釋放擴員潛力05開拓進取，銳意推進務實合作目錄Contents

認識上海合作組織1

簡稱上合組織，前身是“上海五國”會晤機制。1996年4月26日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行會晤。自此，“上海五國”會晤機制正式建立。上海合作組織認識上海合作組織

認識上海合作組織中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦和印度成員國伊朗、阿富汗、蒙古觀察員國斯里蘭卡、白俄羅斯和土耳其對話伙伴土庫曼斯坦、獨聯體和東盟參會客人

認識上海合作組織上海合作組織的工作語言為漢語和俄語。成員國總面積為3018.9萬平方公里，即歐亞大陸總面積的五分之三，人口約16億，為世界總人口的四分之一。這是中國首次在其境內成立國際性組織，并以其城市命名，宣稱以“上海精神”以解決各成員國間的邊境問題。主要城市：上海、北京、塔什干、阿拉木圖、莫斯科、圣彼得堡，其有兩個常設機構，分別是設于北京的秘書處，以及設于烏茲別克斯坦首都塔什干的反恐中心。

認識上海合作組織2015年7月10日在俄羅斯烏法舉行，烏法峰會將通過關于啟動接收印度、巴基斯坦加入上合組織程序的決議，上合組織擴員的大門正式打開。上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議加強成員國之間的互相信任與睦鄰友好；鼓勵成員國在政治、經濟、科技、文化、教育、能源、交通、環保和其它領域的有效合作；聯合致力于維護和保障地區的和平、安全與穩定；建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序。上海合作組織的宗旨

認識上海合作組織上海合作組織每年舉行一次成員國國家元首正式會談，定期舉行政府首腦會談，輪流在成員國舉行。為擴大和加強各領域合作，除業已形成的相應部門領導人會談機制外，可視情況組建新的會談機制，并建立常設和臨時專家工作組研究進一步開展合作的方案和建議。

認識上海合作組織是指上海合作組織進程中形成的以“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求聯合發展”為基本內容的精神。是本地區國家幾年來合作中積累的寶貴財富，應繼續發揚光大，使之成為新世紀上海合作組織成員國國家關系的基本準則。上海精神上海合作組織成員國將嚴格遵守《聯合國憲章》宗旨與原則，互相尊重獨立、主權和領土完整，互不干涉內政，互不使用或威脅使用武力，平等互利，通過互相協商解決所有問題，不謀求在相毗鄰地區的單方面軍事優勢。上海合作組織奉行不結盟、不針對其他國家和地區及對外開放的原則，愿與其他國家及有關國際和地區組織開展各種形式的對話、交流與合作，在協商一致的基礎上吸收認同上海合作組織框架內合作宗旨和任務、本宣言第六條闡述的原則及其他各項條款，其加入能促進實現這一合作的國家為上海合作組織新成員國。

認識上海合作組織成員國將為落實《打擊恐怖主義、分裂主義和宗教激進主義公約》而緊密合作，包括在吉爾吉斯斯坦比什凱克建立上海合作組織反恐怖中心。此外，為遏制非法販賣武器、毒品、非法移民和其它犯罪活動，將制定相應的多邊合作文件。上海合作組織尤其重視并盡一切必要努力保障地區安全上海合作組織成員國將加強在地區和國際事務中的磋商與協調行動，在重大國際和地區問題上互相支持和密切合作，聯合促進和鞏固本地區及世界的和平與穩定。在當前國際形勢下，維護世界戰略平衡與穩定具有特別重要的意義。

堅定弘揚“上海精神”2

堅定弘揚“上海精神”互信互利平等協商尊重多樣文明謀求共同發展"上海五國機制"的基礎政治上的互信是該組織建立的基礎，經濟上的互利互惠則是該組織發展的前提，各成員國本著平等協商的態度，尊重不同民族、不同宗教信仰國家的文化形態，共同推進人類的發展與進步，這些精神成為"上海合作組織"的靈魂 。"上海合作組織"的靈魂

堅定弘揚“上海精神”和平與發展是當今時代的兩大 主題。"上海五國機制"在互信、互利的基礎上順利解決了歷史遺留的邊界安全 問題后，逐漸發展到地區安全、區域經濟合作、文化和教育交流等方面，和平與 發展一直是該機制的核心;"上海合作組織"繼承了這一具有時代特征的精神， 建立了區域性預防沖突機制，在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義方面進行了 重要的嘗試，制定了共同的措施，對遏制三股勢力的蔓延起到了有效的震懾作用 ，有利于維護本區域各民族的團結與安全以及世界的和平與穩定。毫無疑問，" 上海精神"表達了各成員國人民的共同愿望，順應了和平與發展的時代主流。

堅定弘揚“上海精神”"上海合作組織"六個成員國 都屬于發展中國家，社會處于轉軌過程中，都面臨緊迫的發展問題，所以發展經 濟和進行廣泛的經貿合作是該組織的核心任務之一。雖然各成員國國情不同，經 濟特色以及發展軌跡各異，但該組織確立了平等互利的基礎原則，利用經濟互補 的有利條件加強雙邊和多邊合作，促進了各國間的經貿合作。比如，中國的現代 化建設為俄羅斯和中亞國家能源產業的發展提供了廣大的消費市場。而在中亞和 俄羅斯尚未占優勢的輕工領域，中國成熟的輕工產品可以起到補充作用，從而形 成良性互動的利益關系。基于地緣因素，各成員國之間存在著互利合作的巨大潛 力和機遇，同時，各國有著共同的目標:推動各國經濟發展，增強本區域經濟發 展的共性與利益連帶性。

堅定弘揚“上海精神”"上海合作組織"是新型國家關系的 典范，其中一個中心原則就是建立公正的國際新秩序，推動世界多極化和國際關 系民主化。該組織主張國家不論大小強弱一律平等，反對霸權主義和強權政治， 倡導建立一種新型的國家關系。各國就共同關心的地區和國際問題平等協商，彼 此結成"好伙伴、好鄰居、好朋友"，在地區和國際政治生活中發揮了積極的作 用。俄、中兩國樹立的平等形象使中亞國家不僅獲得了安全上的保障，而且得到 了經濟上的有力支持。"上海合作組織"充分尊重各國的利益，維護本區域共同 的安全和發展，正如中國領導人所指出的，該組織各成員國睦鄰友好合作關系的 發展，將在本質上改善亞歐大陸的政治景觀。

堅定弘揚“上海精神”人類的許多悲劇都源于彼此的不 信任以及對文明的不尊重。"上海合作組織"六個成員國，占歐亞大陸面積的2/ 3，人口近15億，集中了兩百多個民族，文明屬性各不相同。在這樣一種廣大的國 際生存空間，各個民族國家在忠于自己文明與文化傳統的同時，對其它文明形態 保持了應有的尊重和理解。在該組織中，中國所占的人口比例達到80%，這樣一個 龐大的民族群體保持一種寬容的文明心態，與各種文明進行真誠而開放的交流， 無疑對該組織的健康發展提供了深厚的文化影響，該組織各成員國平等相待，尊 重對方的宗教信仰，形成了各種文明平等交流的局面，為促進人類文明的進步與 發展提供了生動的范例。

堅定弘揚“上海精神”上海合作組織探索走出了一條新型區域組織合作之路，創立了以"上海精神"為核心的新安全觀、新合作觀、新發展觀、新文明觀 。“上海精神“是上海合作組織的四觀核心新安全觀要堅定維護成員國主權、安全、發展利益，堅定支持成員國根據本國國情選擇的發展道路，堅定支持地區事務由地區各國作主，反對形形色色的干涉主義，防范區域外動蕩沖擊，為成員國發展創造良好外部環境。

堅定弘揚“上海精神”新合作觀要遵循以合作謀和平、以合作促發展、以合作化爭端的理念，堅持結伴不結盟，在涉及成員國核心利益的問題上加強磋商和溝通，就重大國際和地區問題加強協調和配合，維護好成員國和發展中國家共同利益。新發展觀就是要順應經濟全球化大勢，結合地區經濟發展特點，根據成員國自身特點和發展戰略規劃，實現優勢互補、互利共贏，為成員國發展創造有利條件，促進成員國經濟發展和民生改善。新文明觀就是要推動不同文明交流互鑒、兼容并蓄，承認各國文化傳統、社會制度、價值觀念、合作需求上的差異，尊重彼此的自主選擇，使不同文明取長補短、在求同存異中和諧發展。

堅定弘揚“上海精神”當前國內外形勢的深刻復雜演變使公共外交在我國總體外交中的地位和意義明顯上升。與官方外交兼以硬軟實力推行政策和維護利益相比，公共外交具有渠道寬泛、形式多樣、方法靈活的特點和優勢。公共外交弘揚"上海精神"對于增強我國外交軟實力具有重要意義。

堅定弘揚“上海精神”"上海精神"既與我國長期奉行的外交政策、原則和理念一脈相承，又在當代條件下有所發展。既合本尊源，又有時代特征。在公共外交中利用各種途徑和手段傳播和倡導"上海精神"有利于有利于有利于占據國際道義高地拓展更大的國際活動空間我國保持改革開放與現代化建設的良好外部環境和戰略機遇期

堅定弘揚“上海精神”"上海精神"以新的形式和內容展現了獨立自主原則。1獨立自主是我國外交政策的根本原則。"上海精神"貫穿并滲透著獨立自主原則。沒有獨立自主，就不可能有互信互利，更談不到平等協商。沒有獨立自主，自己的文化傳統、基本制度和發展道路非但不會得到尊重，還勢必會遭到侵害，順利和可持續發展自然也就無從談起。"上海精神"中的獨立自主又有了新內涵，在這里獨立自主寓于和平、合作、發展和共贏之中，兩個方面自然而又有機地結合在一起。這在國際關系和對外交往中容易得到接受和認同。

堅定弘揚“上海精神”"上海精神"是和平共處五項原則的發展。2和平共處五項原則是中國在20世紀50年代中期最先提出和倡導推廣，成為國際關系的基本準則而為世界各國所普遍承認。"上海精神"在承續和平共處五項原則的同時，又有符合現代世界形勢發展的創新，它突出了和平、合作、發展的時代主題。和平共處五項原則的核心內容是互相尊重主權和領土完整，"上海精神"則提升到平等互利和尊重多樣文明。作為一套完整的行為規范，和平共處五項原則的目標是和平共處，而"上海精神"則上升到謀求共同發展。在當代世界，"上海精神"反映了國際社會絕大多數成員的愿望和要求。

堅定弘揚“上海精神”"上海精神"是建立國際新秩序的旗幟。3中國一貫積極推動建立公正合理的國際新秩序。這點正是"上海精神"的本質特征。"上海精神"是維護世界和地區和平、推動國際關系民主化的旗幟，是反對強行輸出制度和價值觀、主張文明和發展模式多樣化的旗幟，是提倡和實行互信、互利、平等協商、合作共贏的旗幟。發揮"上海精神"的軟實力效用，進一步搞好我公共外交是一項有所作為的工作。

共同發展樹立合作共贏新典范3

共同發展樹立合作共贏新典范自成立以來，上合組織取得了巨大成功，其原因在于堅持建設性的對話機制和追求最大范圍的共同利益，這也是本組織獨有的吸引力。哈薩克斯坦中國研究中心主任古麗娜爾?沙伊梅爾格諾娃表示上合組織青島峰會能進一步把各方政治共識轉化為合作成果，比如主席去年在上合組織阿斯塔納峰會上倡議制定《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要，規劃下一階段各領域合作方向。印度孟買觀察家基金會主席蘇廷德拉?庫爾卡尼期待

共同發展樹立合作共贏新典范安全穩定是發展的重要保障多年來，上合組織在安全合作領域積累了豐富經驗，反恐成效顯著。但當前恐怖主義勢力依然猖獗，安全仍是各成員國合作的一個主要領域。維護地區安全是上合組織的重要職能，也是塔吉克斯坦最關注的議題之一。塔吉克斯坦總統戰略研究中心第一副主任薩法羅夫?賽福洛表示

共同發展樹立合作共贏新典范指出，上合組織成立的初衷就是為了維護地區安全與穩定。上合組織青島峰會期間，各國元首有望批準通過打擊“三股勢力”未來3年合作綱要，并就地區安全問題進行深入磋商。相信上合組織青島峰會成果將對維護地區安全穩定產生積極影響。吉爾吉斯斯坦前景研究中心主任、俄羅斯大歐亞專家平臺協調員謝爾蓋?馬薩烏洛夫上合組織正在成長為一個政治、經濟、安全、人文、對外交往、機制建設六大領域合作穩步推進、整體合作水平不斷提升的國際組織。在中國的積極推動下，上合組織成員國的合作形式越來越豐富，務實合作項目越來越多。在上合組織大學等人文合作框架下，比什凱克人文大學有了向中國高校派遣更多交流教師和碩士研究生的機會，師生們認為，在中國的深造讓他們受益匪淺。別依謝巴耶夫希望此次上合峰會帶來更多豐碩成果。吉爾吉斯斯坦比什凱克人文大學吉漢系主任拉哈特?別依謝巴耶夫表示

共同發展樹立合作共贏新典范互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”是上合組織賴以生存發展的根基，也是上合組織最為寶貴的經驗和財富。正是通過堅持弘揚“上海精神”，上合組織成員國樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系典范。蒙古國科學院國際關系研究所顧問、院士海桑岱認為

發揮優勢充分釋放擴員潛力4

發揮優勢充分釋放擴員潛力在接收印度、巴基斯坦為成員國后，上合組織已經成為幅員最廣、人口最多的地區性國際組織。遼闊的地理空間為上合組織成員國間的經貿合作提供了廣闊舞臺巨大的人口資源為經貿合作創造了無限商機。上合組織是一個“理想的平臺”，在這里，巴基斯坦不僅可以加強同各國之間的聯系，而且有機會得以更快更好地發展。巴基斯坦國立科技大學中國研究中心副主任澤米爾?阿萬認為

發揮優勢充分釋放擴員潛力隨著新成員的加入，堅持開放包容，與各方開展多形式、寬領域合作的上合組織，繼續擴大同聯合國等國際和地區組織的交流合作，必將為促進世界持久和平和共同繁榮作出新的更大貢獻。海桑岱表示期待各方積極推進上合組織自貿區和上合組織開發銀行建設，進一步加深成員國在金融等方面的協調與合作。俄羅斯聯邦工商會主席謝爾蓋?卡特林表示

開拓進取銳意推進務實合作5

開拓進取銳意推進務實合作在去年召開的上合組織成員國政府首腦（總理）理事會第十六次會議后發表的聯合公報中，多國首腦表示，支持中方提出的“一帶一路”倡議，支持在相互尊重、平等互利原則基礎上促進可持續發展的各項國際、地區和國別倡議對接合作。俄羅斯獨聯體研究所副所長扎里欣認為，“一帶一路”倡議具有建設性意義，所有參與方都將獲益。這也是該倡議贏得廣泛支持的重要原因。

開拓進取銳意推進務實合作“上海精神”與“一帶一路”倡議秉持的共商共建共享原則是一致的。隨著中國努力推動“一帶一路”框架下上合組織成員國間經濟合作，各國未來在“一帶一路”框架內經濟合作水平更高，利益契合度更高，最終向著一個利益共同體的方向發展。海桑岱認為上合組織青島峰會的成果能進一步推動“一帶一路”建設與上合組織機制對接，在維護地區和平、安全、穩定的同時，為沿線國家和地區帶來發展與繁榮。菲律賓亞洲太平洋協進基金會研究員瑞杰龍期待

開拓進取銳意推進務實合作上合組織成員國之間加強人文交流，通過學歷互認、學生交流、開設分校等途徑，不斷增進相互了解，為“一帶一路”建設提供更多智力支持。馬來西亞亞洲策略與領導研究院國際事務高級顧問胡逸山建議擴員后，上合組織各成員國應積極開展教育、旅游、科研、醫療、體育、藝術等方面的合作，高度重視青年人的溝通與交流。相信豐富多彩的活動，一定能夠在各國間架起友誼的橋梁，為上合組織成員國之間的世代友好打下堅實的基礎。薩法羅夫表示

開拓進取銳意推進務實合作結語展望本次青島峰會，成員國領導人將在會上認真總結以往經驗，對上合組織未來發展作出重要規劃。據悉，青島峰會將批準《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要，簽署或批準一系列涉及安全、經貿、人文領域的決議和合作文件，以高層引領推進各領域務實合作。概括地講，上合組織成員國將繼續秉持“上海精神”，不忘初心，與時俱進，增進團結互信，深化各領域合作，在“一帶一路”倡議的推動下，加速構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系和人類命運共同體。

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