——大力推進生態文明建設——自覺在人與自然和諧共生 的戰略高度謀劃發展

習近平總書記在《求是》雜志發表的署名文章《推進生態文明建設需要處理好幾個重大關系》指出，“在中國式現代化建設全過程中，我們都要把握好高質量發展和高水平保護的辯證統一關系”“要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”。人與自然和諧共生是中國式現代化的本質要求，實現高質量發展需要以習近平生態文明思想為指引，加快推進人與自然和諧共生的現代化。

PART ONE人與自然和諧共生是高質量發展的鮮明特征

　 有什么樣的發展觀，就有什么樣的發展道路。黨的二十大報告指出：“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。”高質量發展是體現新發展理念的發展，是綠色發展成為普遍形態的發展，它超越了傳統的發展模式，強調實現人類經濟社會發展的同時注重人與自然和諧共生。傳統發展模式的主要特征是工業化、城市化和市場化，這種模式以人類對自然的征服和改造為主要邏輯，強調物質財富的增長、科技進步和生產力提高。這種發展模式雖然在一定程度上提高了人類的物質生活水平，但也引發了嚴重的生態環境危機，威脅了人類的生存和發展。高質量發展與傳統發展模式的顯著區別在于，高質量發展所指向的發展包含了人與自然和諧共生的現代化發展。

人與自然和諧共生的現代化要求人們在經濟社會發展的同時，注重生態文明建設。這意味著發展過程中要加強自然資源的可持續利用，維持生態環境平衡穩定，把人與自然的關系納入發展的戰略全局，實現人與自然的和諧共生。正如習近平總書記所指出的：“生態環境保護和經濟發展是辯證統一、相輔相成的，建設生態文明、推動綠色低碳循環發展，不僅可以滿足人民日益增長的優美生態環境需要，而且可以推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”

高質量發展并非簡單地否定傳統發展模式的成果，而是在繼承其合理因素的基礎上，對其不合理因素進行批判和超越，從而實現人類社會發展質的飛躍。從人與自然和諧共生的維度來看，它具有三個方面的特征。2014高質量發展

高質量發展以科技創新為引領　 科技創新是推動人類社會進步的重要動力，也是解決人與自然矛盾的有效手段。人類通過科技創新強化了對自然的掌握力，提升了對自然資源的保護利用和改善修復的水平，以及對自然災害的預防和應對水平。黨的十八大以來，我國積極加快實施重要生態系統保護和修復重大工程，通過推進科技創新，布局實施51個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，累計完成治理面積8000萬畝。12014

高質量發展以綠色低碳為關鍵　 習近平總書記指出：“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。”綠色低碳是指在經濟社會發展過程中有效減少對自然資源與環境的損耗，盡量提高資源的利用效率和環境的承載能力，使經濟發展和環境保護相協調。黨的十八大以來的10年間，中國以年均3%的能源消費增速支撐了平均6.6%的經濟增長，減排二氧化碳58億噸，建成了全球規模最大的碳市場和清潔發電體系。22014

高質量發展以生態文明為目標　 生態文明是一個總體性的概念，是以人與自然和諧共生為基本原則，包括了生態系統、生態制度和生態文化等多個方面，建設生態文明就是要構建人與自然和諧共生的社會制度、生活方式和價值觀念的文明形態。從黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”總體布局，到黨的十九大把“污染防治攻堅戰”列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，從把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”等內容首次寫入黨章，再到黨的二十大報告強調“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”，社會主義生態文明建設不斷向縱深推進。32014

PART TWO在綠色轉型中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長

　 習近平總書記強調：“以高品質生態環境支撐高質量發展，加快推進人與自然和諧共生的現代化。”這意味著，滿足人民日益增長的美好生活需要以優美生態環境作為前提和基礎，要將人與自然和諧共生作為經濟社會發展和生態文明建設的重要原則，在綠色轉型中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長，進一步促進高質量發展。

高質量發展要以人為本，人民是推動社會發展的主體，也是享受社會發展成果的主體。習近平總書記指出：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”我們要堅持以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的向往作為高質量發展的出發點和落腳點，不僅要創造更多物質財富和精神財富，還要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要，提高人民文明素養，增強人民文明意識，激發人民文明行動，讓人民在高質量發展中享有更多獲得感和幸福感。

“綠水青山就是金山銀山”深刻闡明了我國生態文明建設的價值取向，即保護和改善生態環境就是保護和發展生產力。“綠水青山”既是自然財富又是社會經濟財富，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，就是要把生態文明建設作為推動高質量發展的重要動力，要把生態文明建設擺在強國建設、民族復興的突出位置。生態文明建設是一個系統工程，需要長期推進和可持續發展。只有堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，才能夠實現經濟發展與生態環境保護的有機統一，才能更好地向世界展示中國負責任大國的形象。

從生態文明建設的角度來看，創新驅動是生態文明建設的動力源泉，也是生態文明建設的核心競爭力。生態文明建設作為高質量發展的重要組成部分，為高質量發展提供了自然資源和環境的基礎條件。面對當前人類社會存在的氣候變化、新污染物治理等生態文明問題，人們必須以創新的思路來認識生態、利用生態和保護生態，加強理論創新、科技創新和制度創新等多方面的創新，不斷塑造發展的新動能和新優勢。

PART THREE強化推進人與自然和諧共生的現代化的重要保障

　 面對生態環境質量污染、資源能源消耗超標、碳排放過高和生態系統退化等生態文明建設的難點，如何保證推進人與自然和諧共生的目標能夠穩妥實現，是實現高質量發展需要解決的問題。習近平總書記指出：“要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，保持常態化外部壓力，同時要激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力。”順利推進人與自然和諧共生的現代化需要強有力的保障，這些保障涉及外部約束和內生動力及其關系。

從外部約 束來看 推進人與自然和諧共生的現代化需要強化制度頂層設計，保持常態化外部壓力。制度頂層設計可以為推進人與自然和諧共生的現代化提供清晰的方向指引，穩定的制度框架和有效的責任約束是實現人與自然和諧共生的現代化的根本保障，是實現高質量發展的基本前提。為此，需要從國家層面建立健全有利于推進人與自然和諧共生的現代化的戰略規劃、法規制度和評價考核體系等內容。在戰略規劃上，確保中國式現代化朝著綠色發展的方向積極穩妥前進。在法規制度上，確保綠色發展的規則明確、制度健全，人們能夠嚴格執行法規制度，壓緊壓實各級主體責任。在評價考核體系上，確保綠色財稅金融政策利好，讓經營主體在保護生態環境中獲得合理回報。

從內生動 力來看 人與自然和諧共生的現代化需要培育生態文化，激發全社會堅持綠色發展的內生動力。推進生態文化培育，增強全社會生態文明意識和責任感，這是人與自然和諧共生的現代化內在保障。培育生態文化，應做好兩個方面的工作：一方面，引導公眾形成尊重自然、順應自然、保護自然的思想觀念，認識到人與自然是共生共榮的生命共同體。習近平總書記指出：“人因自然而生，人與自然是一種共生關系。”這表明人與自然彼此之間形成了相互依賴、相互影響的關系。另一方面，引導公眾牢固樹立對待自然資源取之有度、用之有節的綠色發展理念，在全社會形成廣泛共識，使人與自然的和諧共生成為滿足人類生活與優化生態環境的雙重需要。

從協同發 力來看 推進人與自然和諧共生的現代化需要全社會形成綠色發展的合力。推進人與自然和諧共生的現代化，需要包括各級黨委、政府，各類企業、各種社會組織和公民個人在內的多元主體的參與，各方形成多層協作、相互促進、接受監督的發展協調體系，為推進人與自然和諧共生的現代化提供力量。

——大力推進生態文明建設——自覺在人與自然和諧共生 的戰略高度謀劃發展