新時代十年黨的青年工作發展邏輯——黨員干部學習教育專題黨課

新時代十年偉大變革與黨的青年工作發展邏輯

在每一個歷史時期，中國共產黨都既重視發揮青年作用，又重視推動青年發展，并在此過程中形成了有效領導青年的經驗和規律，從而不斷推動黨的青年工作發展。 隨著中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，黨的青年工作也因此發生了重大變化。通過建立計劃經濟體制和單位社會體制，完成了社會主義現代化建設基礎階段任務。 為了推進現代化建設可持續發展，中共中央作出了改革開放的決定，并建立了社會主義市場經濟體制，實施了依法治國的國策，推進了新的偉大工程建設，提出了和諧社會建設，從而使現代市場、現代國家、現代政黨和現代社會等現代文明主體要素在中國得以生成和發展，同時，包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設在內的“五位一體”中國特色社會主義事業總體布局也不斷形成，從而意味著現代文明內容要素全部生成。新時代十年偉大變革與黨的青年工作發展邏輯

黨的十九屆三、四中全會分別作出了《關于深化黨和國家機構改革的決定》以及《堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，從組織和制度兩個維度推動國家治理體系以及整體文明形態走向定型，并在五中全會上，作出了社會主義現代化進入新發展階段的重大判斷。隨后分別在四中全會和六中全會上，作出了全面依法治國和全面從嚴治黨的決定，使全面深化改革的成果得以在制度和組織兩個維度得以落實，并在五中全會上提出了全面建成小康社會的目標?！八膫€全面”戰略布局的形成，標志著作為人類文明新形態的面向未來人類現代文明的中國形態，從具體要素生成向整體形態發展躍升。從文明發展的角度來看，新時代以來的十年，是我們黨推動作為人類文明新形態的面向未來的人類現代文明的中國形態，從具體要素生成階段向整體形態發展階段躍升和定型的過程，所取得的成就是巨大的，所形成的變革是深刻的。 我們也應該看到這一深刻變革，既對整體文明發展產生重大影響，也對社會各方面發展帶來巨大變化，還對黨的各領域工作提出了新的要求。同樣，這些偉大成就和偉大變革，也體現在對青年發展和青年工作的影響中。新時代十年偉大變革與黨的青年工作發展邏輯

新時代黨的青年工作發展邏輯與青年工作方式創新

共青團是黨和政府聯系青年的橋梁紐帶，負責黨的青年工作具體協調、推動、組織的組織載體，因此，黨的青年工作的發展，也具體體現在共青團的工作方式和組織形態之中。 黨的青年工作發展涉及的內容方方面面，從工作方式的角度來看，不外乎是工作參與主體、工作涉及空間以及工作手段等方面。這就意味著，隨著中國特色社會主義進入新時代，黨的中心任務和青年發展的變化，也導致了黨的青年工作方式的發展變化。在社會主義革命和建設時期，計劃經濟體制和單位社會體制以政黨力量和國家力量將整個國家和社會組織起來，青年也被組織進各個單位和組織之內，并以單位化社會成員的方式存在，團組織作為黨的助手嵌入到各單位中，具體負責對青年的組織和領導。 改革開放特別是社會主義市場經濟建立之后，社會多樣性開始出現，在黨的領導下，基于各自運行邏輯和原則的政黨、國家、社會和市場等主體要素開始出現、分化和發展。同時，青年的生存形態也從單一的單位化向以原子化為基礎的多樣性生存形態轉變。于是，黨的青年工作，就在黨的總攬全局前提下，國家、社會、市場都逐漸參與到推動青年發展之中。 同時，青年發展的空間，隨著對內改革深入，開始從單一的單位體制內的空間向體制內、外的空間發展；隨著對外開放推進，開始從國內空間拓展到全球空間；隨著網絡社會生成，開始從單一的物理空間向物理空間和虛擬空間兩個維度同時發展。相應地，推動青年發展的手段和原則，也隨著參與主體和發展空間的變化而變化。新時代黨的青年工作發展邏輯與青年工作方式創新

是以黨中央和國務院名義發布的第一部全面促進青年發展的國家專項規劃，這是新中國建立以來第一次制定的關于青年發展的整體性規劃，包括了青年思想道德、青年教育、青年健康、青年婚戀、青年就業創業、青年文化、青年社會融入與社會參與、維護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪以及青年社會保障等十個方面青年發展的內容，同時還圍繞服務青年發展和發揮青年作用而實施了十大重點項目。 在這些內容中，規劃還對政黨、國家、社會和市場各自在服務青年發展和發揮青年作用中進行了明確，同時對青年在各類空間中的權益等發展內容都作出了相應規定?！吨虚L期青年發展規劃（2016—2025年）》這些集成性發展內容涉及方方面面，其中，最具標志性和典型性意義的有兩件事：一是出臺了國家《中長期青年發展規劃（2016—2025年）》，二是推動了共青團改革。新時代黨的青年工作發展邏輯與青年工作方式創新

新時代黨的青年工作發展邏輯與共青團改革

新時代黨的青年工作發展邏輯與共青團改革在計劃經濟條件下，由于社會成員和青年們都被組織在計劃經濟體制和單位社會體制之內，因此，共青團就可以憑借體制力量以及自身地位，實現對青年的有效組織。 改革開放特別是市場經濟建立之后，隨著計劃經濟體制退出和單位社會體制衰微，社會多樣性開始出現，青年生存形態也由單位化向原子化等多種形態轉變，這就要求共青團必須直面處于多種狀態下的青年現狀，推動自身工作形態的創新。 在這一時期，文明結構要素不斷生成和發展，國家治理體系也不斷處于調整發展之中，參與黨的青年工作的相關主體要素不斷增加。作為具體協調和組織黨的青年工作的共青團，不僅要與變化了的青年建立聯系，而且要與不斷增加和變化的參與主體建立聯系，從而推動了共青團組織形態的發展。

新時代黨的青年工作發展邏輯與共青團改革中國共青團，一方面作為國家治理體系的重要組成部分，必須遵循整體要求進行深化改革，另一方面從共青團自身發展邏輯的角度來看，也必須進行深化改革。 為此，在全面推進群團組織改革背景下，在黨中央領導下，共青團改革也全面開啟。從組織形態創新的角度來看，共青團改革通過打破體制內外區隔以及體制內區隔，發展團組織與政黨、國家、社會、市場的關系，創新與不同群體和形態的青年的關系，實現了關系空間的重構，從而使共青團能夠遵循國家治理現代化邏輯，在黨的領導下為有效協調推動政黨、國家、社會和市場的力量以及全方位聯系和服務青年奠定了組織基礎。 從工作方式角度來看，共青團改革，使共青團不僅能夠憑借國家治理體系的整體能力，而且能夠積極發揮黨的青年工作各參與主體的作用，在青年發展的不同空間中，根據發揮青年作用和推動青年發展的需要，按照相應邏輯整合各方力量，做好青年工作，并以此為基礎來整體性推進共青團的組織青年和服務青年的能力。

新時代十年成就與新發展階段黨的青年工作發展

新時代十年成就與新發展階段黨的青年工作發展黨的十八大到十九大期間，主要是推動具體要素生成向整體形態發展躍升，更多強調的是“改”；黨的十九大到二十大期間，主要是推動整體形態發展實現定型，更多強調的是“定”。那么，進入新發展階段之后，主要是推動初步走向定型的文明形態和治理形態進一步發展，更多強調的是“建”。相應地，黨的青年工作在新時代十年中，也同樣經歷著以深化改革為主線的改革和定型。進入新發展階段，黨的青年工作也將進一步轉入以構建與新發展階段相適應的形態為重點的改革和建設并舉的階段。那么，新時代十年青年工作變革對新發展階段青年工作發展，究竟具有哪些深遠影響呢？我們認為可以從以下幾個方面來把握。

新時代十年成就與新發展階段黨的青年工作發展

新時代十年黨的青年工作發展邏輯——黨員干部學習教育專題黨課