黨史黨課｜思想報告｜學習心得楓橋經驗 創新基層治理體系和治理能力現代化

這是一項發端于基層的治理經驗。“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”——1963年，萌生于浙江省紹興市諸暨楓溪江畔的“楓橋經驗”享譽全國，并迅速向全國推廣。 這是一面一代代傳承的光榮旗幟。“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”——60年來，伴隨著時代不斷發展，“楓橋經驗”與時俱進、歷久彌新，不斷豐富精神內涵，持續釋放治理效能。PREFACE前言

“要堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態”——無論是在浙江工作期間還是黨的十八大之后，習近平總書記都高度重視堅持和發展“楓橋經驗”。 走過60年崢嶸歲月，在“楓橋經驗”誕生地的浙江，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，之江大地正匯集全體人民的智慧和力量，不斷堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面推進平安浙江、法治浙江建設，在創新基層治理體系和治理能力現代化的體制機制方面不斷發力，奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章。PREFACE前言

基層智慧成治理之策第一章節歷久彌新的“楓橋經驗”第二章節持續擦亮新時代“楓橋驗”“金名片”第三章節

第一章節基層智慧成治理之策

基層智慧成治理之策源于浙江諸暨楓橋干部群眾的創造和政法工作的生動實踐，因為其強大的群眾基礎，成為新中國鞏固基層政權和強化基層治理的一大重要實踐創新。 伴著楓溪江的潺潺流水，“楓橋經驗”從楓橋出發，不斷與時俱進，創造性解決不同時期的社會矛盾和問題，呈現出持續旺盛的生命力。誕生于20世紀60年代的“楓橋經驗”黨的十八大以來習近平總書記提出一系列社會治理的新理念、新思想，多次對堅持和發展“楓橋經驗”作出重要指示，為“楓橋經驗”賦予新的時代內涵，使其在服務群眾、化解矛盾等工作中發揮出更大效能，形成了特色鮮明的新時代“楓橋經驗”。其內涵是，堅持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領導下，充分發動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

　 從“靠山吃山”到“保山護山”，諸暨市楓橋鎮楓源村幾次重要的發展跑道轉換，都由老百姓拿主意“大家的事還得大家來討論。”楓源村黨總支書記駱根土說，“零上訪”不是說村里沒有事兒，而是不等到村民上訪，村干部就先上門，把該解決的問題盡快解決好。“群眾零上訪、干部零違紀、百姓零刑事、村民零邪教”0102基層智慧成治理之策

浙江將創新發展“楓橋經驗”作為平安建設的總抓手、深入實施“八八戰略”的重要保證，各地黨政主要領導推動“楓橋經驗”拓展到城鎮社區、海上漁場、網絡空間等領域。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，浙江走出了兩條曲線，一條是人民群眾安全感、滿意率逐年提升的“上行線”，一條是各類案事件持續下降的“下行線”。20年來浙江省委政法委常務副書記說“新時代‘楓橋經驗’已經成為基層社會治理的一面旗幟、中國之治的一張名片。”浙江省新時代“楓橋經驗”研究院院長金伯中說。基層智慧成治理之策

第二章節歷久彌新的“楓橋經驗”

歷久彌新的“楓橋經驗”楓橋 經驗

歷久彌新的“楓橋經驗”

紹興市委書記說，必須充分發揮黨的政治優勢，實現黨領導下的政府治理和社會調節、居民自治良性互動。在“楓橋經驗”的發源地諸暨，各類社會組織承擔起補充完善社會服務、發現化解矛盾糾紛等功能，讓百姓成為社會治理的主人公。 位于舟山群島的沈家門是我國最大的天然漁港，過去因漁業生產、海損事故等引發的矛盾糾紛量大面廣。當地創新開展“航行的支部”海上黨建，將風險第一時間化解在前端，近三年共處置海陸各類糾紛4500余起，涉及金額4435萬余元，海上矛盾糾紛調處率達98.8%。“楓橋經驗”能永葆生機與活力，就在于堅持黨的 領導這一根本原則，堅守以人民為中心這一根本立場

新時代“楓橋經驗”最突出的特點，就是牢牢抓住基層基礎，最大限度把矛盾風險防范化解在基層統計顯示，浙江全省共建成群防群治力量200.7萬人，義務性治安巡防人員124.2萬人，配備專兼職網格員95.5萬人。“從‘做群眾工作’到‘群眾做工作’。”浙江省公安廳副廳長魏明說，一切為了群眾、一切依靠群眾，是“楓橋經驗”不變的初心。杭州市西湖區北山派出所組建了“星火聯盟”“青北義警”等數十支“義警”隊伍，總計約1700人，快遞小哥、居民群眾紛紛參與，活躍在風險排查、矛盾調解中；還組織了“熊貓老人守護隊”“小芽兒成長服務隊”。該所所長鳳素芳說，警力有限，民力無窮，堅持群眾路線才能從小治安到大平安。以“武林大媽”“東海漁嫂”“平安大姐”等一批社會組織和社會工作者、社會志愿者隊伍為代表，群防群治、共建共享在浙江蔚然成風，平安建設深入人心。歷久彌新的“楓橋經驗”

依靠數字賦能感知民意，新時代“楓橋經驗”貫穿于平安浙江建設的始終。以民意為導向，浙江借助數字化手段感知民意，主動回應人民群眾需求，讓人民群眾成為基層社會治理最大的受益者、踐行者、評判者。 嘉興南湖畔，“民聲一鍵辦”改革模式實現12345、110與基層智治綜合應用平臺互聯互通，群眾無論打哪個電話，內部都能無障礙流轉。在嵊州市，基層干部的民情日記依托5G、人工智能等技術實現迭代升級。“從‘小本子’到‘大治理’，不變的是為民初心。”嵊州法院甘霖法庭庭長應曉東說，他所在的法庭完成了數字化、信息化和自動化全面升級，當事人足不出戶就能全流程辦理訴訟事務。　歷久彌新的“楓橋經驗”

第三章節持續擦亮新時代“楓橋經驗”“金名片”

持續擦亮新時代“楓橋經驗”“金名片”人民是建設中國式現代化最堅實的依托。在邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，新時代“楓橋經驗”承擔重大歷史使命，對推進中國式現代化具有重要意義。 新時代“楓橋經驗”的實踐證明，要適應時代要求，創新群眾工作方法，夯實基層基礎，善于在法治軌道上化解矛盾糾紛。01

寧波市公安局局長王順大說“專門工作和群眾工作相結合，依靠群眾、依靠法治才能走好發展路。” 　浙江各地堅持循法善治，建立重大決策社會穩定風險評估制度，組織開展公民法治素養提升行動，引導群眾依法表達訴求、維護權益。持續擦亮新時代“楓橋經驗”“金名片”

大力發揚新時代“楓橋經驗”優良傳統新時代“楓橋經驗”以群眾路線為一以貫之的靈魂。數字科技使“楓橋經驗”如虎添翼，在社會治理中展現出獨特的創造性和優越性。 新時代“楓橋經驗”的理念、制度與方法具有鮮明的中國特色，也具有世界性的普遍意義。持續擦亮新時代“楓橋經驗”“金名片”

“新形勢下，浙江上上下下要堅決落實總書記的要求，以平安浙江、法治浙江為抓手，堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，更好地把制度優勢轉化為治理效能。”浙江省委主要負責同志表示，“浙江要以勇當中國式現代化先行者的姿態，不斷在社會治理現代化上發揮示范引領作用，持續擦亮新時代‘楓橋經驗’金名片，實現社會治理現代化水平明顯提升。”越地起長歌，楓橋旗正紅。持續擦亮新時代“楓橋經驗”“金名片”

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