為高質量共建“一帶一路” 注入新動力

今年10月18日，習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發表主旨演講，強調“中方愿同各方深化‘一帶一路’合作伙伴關系，推動共建‘一帶一路’進入高質量發展的新階段，為實現世界各國的現代化作出不懈努力”。鄭重宣布中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，為共建“一帶一路”明確了新方向，開辟了新愿景，注入了新動力。前言FOREWORD

目錄CONTENTS

推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段

為實現世界各國的現代化作出不懈努力

　　習近平總書記宣布中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，即構建“一帶一路”立體互聯互通網絡；支持建設開放型世界經濟；開展務實合作；促進綠色發展；推動科技創新；支持民間交往；建設廉潔之路；完善“一帶一路”國際合作機制。這八項行動是在總結共建“一帶一路”倡議10年來取得豐碩成果和彌足珍貴經驗的基礎上，中方愿同各方深化“一帶一路”合作伙伴關系，推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段、推動實現世界各國現代化的務實舉措，將進一步豐富發展習近平外交思想和中國特色大國外交實踐。一、推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握新時代中國和世界發展大勢，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，對中國特色大國外交作出頂層設計和戰略規劃，形成了習近平外交思想。習近平外交思想是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南。其中，共建“一帶一路”是習近平總書記深刻思考人類前途命運以及中國和世界發展大勢，推動中國和世界合作共贏、共同發展作出的重大決策，是新時代中國特色大國外交的重大創舉，是我們黨關于對外開放理論和實踐的重大創新。共建“一帶一路”倡議具有深厚歷史傳承和豐富時代內涵。習近平總書記提出的八項行動，是中國推動“一帶一路”進入高質量發展新階段的重大舉措，為習近平外交思想注入了更加豐富的時代內涵，對于開辟人類共同實現現代化的新途徑具有重要意義，彰顯了以實際行動推動實現世界現代化、同各國一道為解決全人類問題作出更大貢獻的大國擔當，富有中國特色，體現時代精神。一、推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段

在每一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平總書記都結合新的目標與形勢，擘畫下一階段建設“一帶一路”的藍圖。在首屆峰會上，習近平總書記指出，要牢牢堅持共商、共建、共享，讓政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通成為共同努力的目標，把“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創新、文明之路。第二屆峰會的召開正值新中國成立70周年，習近平總書記提出共建“一帶一路”要向高質量發展，要秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，實現高標準、惠民生、可持續目標，宣布中國將采取一系列重大改革開放舉措，通過加強制度性、結構性安排，促進更高水平對外開放。本屆峰會提出的八項行動更加鼓舞人心，既包括構建“一帶一路”立體互聯互通網絡、促進綠色發展、推動科技創新等重大舉措，也包括開展務實合作、支持民間交往、完善“一帶一路”國際合作機制等具體項目，對如何推動“一帶一路”進入高質量發展新階段作出了全面部署。一、推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段

本屆論壇期間，各方共形成了458項成果，提出《深化互聯互通合作北京倡議》《“一帶一路”綠色發展北京倡議》等重要合作倡議和制度性安排。例如，關于開展務實合作，強調中國國家開發銀行、中國進出口銀行將設立人民幣融資窗口，絲路基金新增資金，以市場化、商業化方式支持共建“一帶一路”項目；關于促進綠色發展，提出到2030年為伙伴國開展10萬人次培訓；關于推動科技創新，宣布未來5年把同各方共建的聯合實驗室擴大到100家。八項行動得到各方積極響應和支持，如摩洛哥非洲中國合作與發展協會主席納賽爾·布希巴表示，習近平主席的主旨演講為未來國際合作指明了方向；印度尼西亞國際戰略研究中心中國研究中心負責人維羅妮卡表示，習近平主席的主張為動蕩的世界提供了更多穩定性和確定性等。八項行動的提出充分表明中國要做“行動派”，必將為推動世界經濟增長、促進全球共同發展提供源源不斷的動力。一、推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段

高質量共建“一帶一路”的重要指導原則

　二、高質量共建“一帶一路”的重要指導原則

1.遵循共商共建共享原則　二、高質量共建“一帶一路”的重要指導原則共建“一帶一路”始終堅持以共商共建共享為原則，積極倡導合作共贏理念與正確義利觀，堅持各國都是平等的參與者、貢獻者、受益者，推動實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享。 共建“一帶一路”堅持共商原則，不是中國一家的獨奏，而是各方的大合唱。從藍圖規劃到具體項目設計與實施，共建“一帶一路”強調平等參與、溝通協商、集思廣益，不附帶任何政治或經濟條件。 共建“一帶一路”堅持共建原則，不是中國的對外援助計劃和地緣政治工具，而是聯動發展的行動綱領；不是現有地區機制的替代，而是與其相互對接、優勢互補。

共建“一帶一路”堅持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會制度、發展階段差異，開辟了各國交往的新路徑，搭建起國際合作的新框架，匯集著人類共同發展的最大公約數。在八項行動中，體現共商共建共享精神的提法隨處可見，例如，同更多國家商簽自由貿易協定、投資保護協定，會同合作伙伴發布《“一帶一路”廉潔建設成效與展望》，會同各方搭建以鐵路、公路直達運輸為支撐的亞歐大陸物流新通道，同各方共建聯合實驗室等。除此之外，八項行動中還強調完善“一帶一路”國際合作機制，提出中方將同共建“一帶一路”各國加強能源、稅收、金融、綠色發展、減災、反腐敗、智庫、媒體、文化等領域的多邊合作平臺建設。繼續舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，并成立高峰論壇秘書處。其中，高峰論壇秘書處的設立將為各國會商合作提供機制化的動力，為落實共商共建共享原則提供持久的制度和組織保障。二、高質量共建“一帶一路”的重要指導原則

2.秉持開放綠色廉潔理念　二、高質量共建“一帶一路”的重要指導原則 共建“一帶一路”必須始終堅守開放的本色、綠色的底色、廉潔的亮色。堅持開放、綠色、廉潔理念，是共建“一帶一路”結出碩果的重要成功密碼，是推動共建“一帶一路”高質量發展的必然要求。習近平總書記強調：“我們要堅持開放、綠色、廉潔理念，不搞封閉排他的小圈子，把綠色作為底色，推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融，保護好我們賴以生存的共同家園，堅持一切合作都在陽光下運作，共同以零容忍態度打擊腐敗。” 為此，八項行動做出了細致的規劃。在開放方面，明確提出支持建設開放型世界經濟，宣布中方將創建“絲路電商”合作先行區，全面取消制造業領域外資準入限制措施。主動對照國際高標準經貿規則，深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放，擴大數字產品等市場準入，深化國有企業、數字經濟、知識產權、政府采購等領域改革。

在綠色方面，明確提出促進綠色發展，強調中方將持續深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作，加大對“一帶一路”綠色發展國際聯盟的支持，繼續舉辦“一帶一路”綠色創新大會，建設光伏產業對話交流機制和綠色低碳專家網絡，落實“一帶一路”綠色投資原則。在廉潔方面，強調建設廉潔之路，提出中方將推出《“一帶一路”廉潔建設高級原則》，建立“一帶一路”企業廉潔合規評價體系，同國際組織合作開展“一帶一路”廉潔研究和培訓。二、高質量共建“一帶一路”的重要指導原則

3.追求高標準、惠民生、可持續目標　二、高質量共建“一帶一路”的重要指導原則 堅持這一目標，有利于努力實現更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性，推動高質量共建“一帶一路”不斷走深走實。 八項行動深入發力，在高標準方面，強調構建“一帶一路”立體互聯互通網絡，提出將加快推進中歐班列高質量發展，參與跨里海國際運輸走廊建設，辦好中歐班列國際合作論壇，積極推進“絲路海運”港航貿一體化發展。強調推動科技創新，提出中方將繼續實施“一帶一路”科技創新行動計劃，舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會，促進全球人工智能健康有序安全發展。在這些行動的基礎上，大力推進中外標準互認，提高我國標準與國際標準的一致性。要不斷與高標準國際經貿規則對接，提高貿易投資便利化，促進政策、規則、標準聯通，強化貿易便利化，完善數字金融等支撐。

在惠民生方面，強調開展務實合作，提出中方將統籌推進標志性工程和“小而美”民生項目，實施1000個小型民生援助項目，通過“魯班工坊”等推進中外職業教育合作。惠民生要充分考量當地文化、環境、經濟等因素，聚焦清潔能源、農業經濟、衛生健康、文化教育等惠民生領域，通過基礎設施建設，提高物流效率和交通便利度，為當地居民帶來更多的就業機會和商業機會。通過教育和培訓項目，提高當地教育質量和水平，增強當地居民的就業能力和競爭力。加強建設醫療衛生項目，改善他們的健康狀況，提高生活質量，提高各國人民的獲得感、幸福感、安全感。 在可持續方面，通過支持民間交往推動“一帶一路”倡議進一步深入各國人心，提出將舉辦“良渚論壇”，深化同共建“一帶一路”國家的文明對話，成立絲綢之路旅游城市聯盟，繼續實施“絲綢之路”中國政府獎學金項目。堅持以可持續發展為共建“一帶一路”高質量發展的價值導向，實現環境、安全、經營策略可持續。堅持生態優先、綠色發展，為共建綠色“一帶一路”提供強大動能。加強新能源、節能環保、綠色基礎設施等領域合作，打造智能低碳的新型基礎設施。二、高質量共建“一帶一路”的重要指導原則

八項行動全面涵蓋上述三個重要指導原則，生動體現了高質量共建“一帶一路”的深刻內涵，秉持人類命運共同體理念，倡導并踐行適應時代發展的全球觀、發展觀、安全觀、開放觀、合作觀、文明觀、治理觀，為共建“一帶一路”實現更高質量、更高水平的新發展提供了全面指引。二、高質量共建“一帶一路”的重要指導原則

促進共同富裕要植根于社會主義市場經濟土壤，堅持社會主義基本經濟制度深刻把握促進共同富裕的基本精神和實踐要求

習近平總書記指出：“前行道路上，有順境也會有逆流。我們要堅持目標導向、行動導向，咬定青山不放松，一張藍圖繪到底。中方愿同各方深化‘一帶一路’合作伙伴關系，推動共建‘一帶一路’進入高質量發展的新階段，為實現世界各國的現代化作出不懈努力。”當今世界并不太平，世界經濟下行壓力增大，全球發展面臨諸多挑戰，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。在復雜的地緣政治和經濟形勢下，要緊扣習近平總書記“兩個導向”的要求落實好八項行動，推動高質量共建“一帶一路”，為實現世界各國的現代化作出不懈努力。三、為實現世界各國的現代化作出不懈努力

更加注重目標導向 堅持目標導向就是以實現目標為方向，持之以恒、一步一步地朝著既定目標奮斗前行。堅持目標導向是對我們黨推進社會主義現代化建設成功經驗的總結，根據時代形勢和條件變化、具體國情和發展水平變化，根據人民意愿和事業發展需要，制定順應時代要求、符合客觀實際、富有感召力的發展目標，團結帶領人民為之奮斗，建設“一帶一路”同樣要堅持目標導向。實現現代化是世界各國人民的共同夢想，任何一個國家都不應在世界現代化進程中掉隊。習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出，各國應當攜起手來，實現和平發展、互利合作、共同繁榮的世界現代化。這是本屆峰會提出的最宏偉愿景，同推動構建人類命運共同體的理念一脈相承，為高質量共建“一帶一路”明確了努力方向。而“一帶一路”通過打造共同發展的合作平臺，為實現世界現代化愿景注入了發展動能、提供了實踐路徑，既是各國共同走向現代化之路，也是人類通向美好未來的希望之路。接下來，要以推動實現世界各國的現代化為根本目標，通過全面落實論壇成果特別是八項行動，推動更高質量、更高水平共建“一帶一路”，攜手奔向下一個金色十年，為世界各國的現代化拓展更廣闊空間、注入強勁動力，幫助發展中國家加快邁向現代化的步伐。三、為實現世界各國的現代化作出不懈努力

更加注重行動導向 要落實責任、細化方案，把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖通過每一筆、每一畫落到實處。當前國際形勢復雜，世界多極化的趨勢沒有變，經濟全球化的大方向沒有變，和平、發展、合作、共贏的時代潮流沒有變，各國人民追求美好生活的愿望沒有變，廣大發展中國家整體崛起的勢頭沒有變，中國作為最大發展中國家的地位和責任沒有變。只要各國都能從自身長遠利益出發、從人類整體利益出發，共同管控風險、應對挑戰、推進合作，共建“一帶一路”的未來就充滿希望。我們要繼續在共建“一帶一路”合作方面走在前列，持續落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，把高質量共建“一帶一路”變成更多國家的自覺行動，讓現代化成果更多更公平惠及各國人民，推動一個開放包容、互聯互通、共同發展的世界盡早實現。三、為實現世界各國的現代化作出不懈努力

為高質量共建“一帶一路” 注入新動力