健全社會治理體系—— 完善共建共治共享的社會治理制度、推進國家安全體系和能力現代化的戰略高度 ——

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），對健全社會治理體系作出專門部署。這是從完善共建共治共享的社會治理制度、推進國家安全體系和能力現代化的戰略高度提出的一項重大任務。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握健全社會治理體系的重要意義、重點任務和工作要求，全面提升社會治理現代化水平，夯實國家長治久安的堅實基礎。

第一章節深刻認識健全社會治理體系的重要意義

第一章　深刻認識健全社會治理體系的重要意義在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國社會治理體系不斷完善，社會安全穩定形勢持續向好，書寫了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”新篇章。《決定》在總結實踐經驗的基礎上，適應新的形勢任務，就健全社會治理體系作出新的安排部署，對于加快推進社會治理現代化，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重要意義。

第一章　深刻認識健全社會治理體系的重要意義推進社會治理現代化，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。黨的十八大以來，我們黨在加強和改進社會治理的實踐中，對社會治理規律的認識不斷深化，黨的十八屆三中全會提出加快形成科學有效的社會治理體制，黨的十九大提出打造共建共治共享的社會治理格局，黨的二十大和黨的二十屆三中全會進一步將社會治理體系放到推進國家安全體系和能力現代化的戰略中部署。我們要深入學習貫徹黨中央重大決策部署，加強和創新社會治理，進一步健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，提高社會治理效能，以社會治理現代化助推國家治理體系和治理能力現代化。健全社會治理體系，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。

第一章　深刻認識健全社會治理體系的重要意義習近平總書記指出，創新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標。隨著時代發展和社會進步，人民對美好生活的向往更加強烈，對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，對我們在正義維護、權利救濟、安全保障、服務供給等方面的能力和水平提出了新的期盼。只有健全社會治理體系，把實現人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點，著力保障和改善民生，著力解決人民急難愁盼問題，使社會治理過程人民參與、成效人民評判、成果人民共享，才能讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。健全社會治理體系，是滿足人民美好生活需要的必然要求。

第一章　深刻認識健全社會治理體系的重要意義當前，我國經濟回升向好，高質量發展扎實推進，發展面臨的有利條件多于不利條件，但仍然面臨發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，需要應對的風險挑戰、解決的矛盾問題比以往更加嚴峻復雜。只有健全社會治理體系，堅持標本兼治、關口前移，完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，最大限度減少風險隱患，才能更好維護社會大局穩定。健全社會治理體系，是防范化解重大風險的必然要求。

第二章節扎實抓好健全社會治理體系重點任務的落實

第二章　扎實抓好健全社會治理體系重點任務的落實 《決定》堅持目標導向、問題導向，聚焦制度完善、機制創新、效能提升，對健全社會治理體系的重點任務作出了具體部署。我們要扎實抓好各項重點任務落實，加快推進社會治理現代化，著力建設更高水平平安中國。

第二章　扎實抓好健全社會治理體系重點任務的落實提升社會矛盾糾紛預防化解能力。中國特色社會主義進入新時代，對正確處理人民內部矛盾提出了新任務新要求。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，立足預防、立足調解、立足法治、立足基層，做到預防在前、調解優先、運用法治、就地解決，確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。要大力弘揚“四下基層”的優良作風，聚焦家庭、婚戀、鄰里、債務糾紛等重點方面，滾動開展排查化解，及時將各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。要推進信訪工作法治化，落實《信訪工作條例》，推動提升預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序法治化水平，形成“受理部門負責程序推進、辦理部門負責實質解決”的工作局面，確保人民群眾的每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進。要健全社會心理服務體系和危機干預機制，加強社區、校園等心理咨詢室、社會工作室建設，壯大專業心理矯治隊伍，積極開展心理健康宣傳教育和社會心理服務，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。要健全發揮家庭家教家風建設在基層治理中作用的機制。

第二章　扎實抓好健全社會治理體系重點任務的落實強化社會治安整體防控。社會治安綜合治理是社會治理的重要內容，是解決影響我國社會治安深層次問題、建設更高水平平安中國的根本途徑。要完善社會治安整體防控體系，把專項治理和系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結合起來，深入推進社會治安綜合治理。要全面貫徹落實《中華人民共和國反有組織犯罪法》，健全掃黑除惡常態化機制，長期斗爭、依法打擊、標本兼治、精準督導，有效防范整治行業領域、農村“村霸”、網絡等涉黑惡突出問題，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。要緊盯社會治安突出問題，依法嚴懲群眾反映強烈的黃賭毒、食藥環、盜搶騙和針對婦女兒童、留守老人的突出違法犯罪。要深入研究新形勢下犯罪活動規律特點，著力提升打擊電信網絡詐騙、跨境賭博、侵犯公民個人信息等新型犯罪和跨國跨境跨區域犯罪能力，切實保護人民人身權、財產權、人格權。要立足于教育、挽救、預防，加強專門學校和專門教育工作，落實教育矯治措施，最大限度預防和減少未成年人犯罪。要落實刑滿釋放人員安置幫教措施，加強心理疏導、就業指導，幫助他們提升回歸社會的能力。要加強精神障礙患者服務管理，健全源頭防范機制，完善政府、社會、家庭三位一體的服務管理體系，對確有肇事肇禍傾向的依法落實強制醫療措施，嚴防發生個人極端事件。

第二章　扎實抓好健全社會治理體系重點任務的落實　完善社會治理體制機制。健全社會治理體系，必須把完善體制機制放在更加突出的位置，善于把黨的領導優勢轉化為社會治理效能，充分調動一切積極因素，確保社會既充滿生機活力又保持安定有序。要加強社會工作者隊伍建設，進一步完善培養、評價、使用、激勵機制，提升社會工作專業人才參與社會治理的能力水平。要建立系統完備、科學規范、協同高效的志愿服務制度和工作體系，充分發揮志愿者在提供服務、反映訴求、化解矛盾等方面的獨特優勢。要進一步理順行業協會商會黨建工作管理體制，推動行業協會商會深化改革和轉型發展，引導行業協會商會在社會治理中發揮積極作用。要健全社會組織管理制度，完善社會組織培育扶持機制，加強社會組織規范管理，擴大社會組織有序參與，不斷提升服務質效和社會公信力。要提高市域社會治理能力，整合市域資源力量，強化市民熱線等公共服務平臺功能，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制，努力為群眾提供“網上辦、馬上辦、一次辦”的高效服務。要建立全國統一的人口管理制度，統籌深化戶籍制度改革和基本公共服務供給制度改革，加快農業轉移人口市民化，更好地滿足人民群眾融入城市的期盼。要健全鄉鎮（街道）職責和權力、資源相匹配制度，建立健全基層權責清單，完善“街鄉吹哨、部門報到”等做法，完善鄉鎮（街道）政法委員統籌綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所工作機制，加強鄉鎮（街道）服務管理能力。

第三章節準確把握健全社會治理體系的基本要求

第三章　準確把握健全社會治理體系的基本要求 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就加快推進社會治理現代化提出了一系列新理念新思想新戰略，明確了社會治理的路徑目標、理念原則、根本取向、方法手段、著力重點，為我們加快推進社會治理現代化提供了科學指南。我們要深刻理解、準確把握、堅決落實這些基本要求，確保新時代新征程社會治理工作始終沿著正確方向前進。

第三章　準確把握健全社會治理體系的基本要求

第三章　準確把握健全社會治理體系的基本要求

第三章　準確把握健全社會治理體系的基本要求

第三章　準確把握健全社會治理體系的基本要求

健全社會治理體系—— 完善共建共治共享的社會治理制度、推進國家安全體系和能力現代化的戰略高度 ——