LEARNING THE SPIRIT OF TWO SESSIONS學(xué)習(xí)兩會(huì)精神 爭(zhēng)做新時(shí)代企業(yè)標(biāo)桿—深入學(xué)習(xí)兩會(huì)重要講話(huà)精神—2020

目錄CONTENTS

2020年兩會(huì)基本概述01

2017年全國(guó)兩會(huì)，即中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議和中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，分別于2017年3月3日15時(shí)和3月5日9時(shí)在中國(guó)首都北京開(kāi)幕3月13日9時(shí)30分，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)，通過(guò)人事事項(xiàng)，通過(guò)政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議，通過(guò)政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆五次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告，通過(guò)政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議政治決議。會(huì)議概括

會(huì)議推遲2020年2月17日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第四十七次委員長(zhǎng)會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)主持。會(huì)議決定，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議2月24日在北京舉行。委員長(zhǎng)會(huì)議建議，關(guān)于提請(qǐng)審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于推遲召開(kāi)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的決定草案的議案2020年2月24日下午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議舉行閉幕會(huì)。會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于推遲召開(kāi)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的決定。2020年4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開(kāi)時(shí)間的決定。根據(jù)決定，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開(kāi)

會(huì)議推遲2020年2月17日，政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三十三次主席會(huì)議在京召開(kāi)，會(huì)議研究了關(guān)于推遲召開(kāi)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)等2020年2月24日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)召開(kāi)第三十三次主席會(huì)議，研究了關(guān)于推遲召開(kāi)全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的相關(guān)事項(xiàng)，為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體部署、組織全國(guó)各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極投身打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，建議原計(jì)劃于3月3日召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議予以適當(dāng)推遲，具體時(shí)間另行確定2020年4月，政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三十五次主席會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議建議全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議于5月21日在北京召開(kāi)

2020年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間確定02

2020年4月29日會(huì)議時(shí)間十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開(kāi)時(shí)間的決定根據(jù)決定，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開(kāi)

2020年4月，政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三十五次主席會(huì)議在京召開(kāi)會(huì)議建議全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議于5月21日在北京召開(kāi)

2020年兩會(huì)五大看點(diǎn)03

雖然目前國(guó)內(nèi)疫情已經(jīng)得到控制，但海外疫情仍在蔓延，截止5月5日全球確診病例已經(jīng)超過(guò)350萬(wàn)例。外防輸入壓力仍大，且需要防范今年秋冬季的“二次爆發(fā)”風(fēng)險(xiǎn)。我們預(yù)計(jì)“重大疫情防控”、疫情防控常態(tài)化下如何謀求發(fā)展可能成為核心議題之一。不久前召開(kāi)的政協(xié)主席會(huì)議提出將就該議題“建真言、謀良策”。4月29日的全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)今年兩會(huì)召開(kāi)日期（政協(xié)/人大會(huì)議將分別在5月21日/5月22日召開(kāi)），受疫情影響本屆全國(guó)兩會(huì)推遲逾兩月進(jìn)行，自上世紀(jì)90年代以來(lái)尚屬首次。結(jié)合當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外特殊環(huán)境、政策背景，我們認(rèn)為在兩會(huì)期間主要關(guān)注以下五大看點(diǎn)：01疫情防控常態(tài)化下謀發(fā)展可能是核心議題之一

4月中旬的政治局會(huì)議首次提出保居民就業(yè)、保基本民生等“六保”目標(biāo)，今年的階段性增長(zhǎng)目標(biāo)可能會(huì)相應(yīng)淡化。在經(jīng)歷了極不尋常的一季度之后，我們預(yù)計(jì)今年政策重點(diǎn)在考慮全球經(jīng)濟(jì)仍在加劇下行、主要國(guó)家普遍經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的客觀背景在落實(shí)扶貧目標(biāo)、保民生、確保就業(yè)穩(wěn)定等方面02“六穩(wěn)”、“六保”背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

4月9日發(fā)改委及國(guó)務(wù)院分別發(fā)布有關(guān)進(jìn)一步城鎮(zhèn)化及要素市場(chǎng)改革的文件，推進(jìn)要素市場(chǎng)改革來(lái)助力城鎮(zhèn)化升級(jí)。我們認(rèn)為這不僅在短期對(duì)沖疫情沖擊較為重要，在中長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)外圍環(huán)境的變化、挖掘和釋放內(nèi)需潛力也具有戰(zhàn)略意義。具體到今年，市場(chǎng)可能會(huì)關(guān)注周期性政策的力度及具體舉措，包括貨幣、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策的組合，特別是財(cái)政赤字、特別國(guó)債、地方專(zhuān)項(xiàng)債等的規(guī)模，是否還有進(jìn)一步的減稅降費(fèi)舉措，以及支持政策作用的具體領(lǐng)域，包括新老基建、老舊改造、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)升級(jí)、扶貧目標(biāo)達(dá)成、生態(tài)環(huán)保、對(duì)疫后武漢及湖北的恢復(fù)與建設(shè)的特別支持等。03 短期、長(zhǎng)期政策組合釋放內(nèi)需潛力：

提高發(fā)展質(zhì)量、外圍環(huán)境變化都在緊逼中國(guó)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升自主創(chuàng)新能力。中國(guó)近年在資本市場(chǎng)、教育體系等領(lǐng)域做出改革以培養(yǎng)創(chuàng)新能力、鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)長(zhǎng)期資本的形成支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新升級(jí)，如科創(chuàng)板的設(shè)立及創(chuàng)業(yè)板的注冊(cè)制改革、不動(dòng)產(chǎn)信托基金的引入、高考制度的改革，等等。結(jié)合當(dāng)前特殊的外部環(huán)境，鼓勵(lì)促進(jìn)創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)仍是兩會(huì)值得關(guān)注的核心話(huà)題。04 改革舉措促創(chuàng)新與升級(jí)

今年是十三五規(guī)劃的收官之年，也是十四五規(guī)劃的醞釀之年，估計(jì)在兩會(huì)期間的政策討論也會(huì)涉及到十四五規(guī)劃的制定。我們估計(jì)十四五規(guī)劃相比十三五規(guī)劃既有一定的延續(xù)性，如進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保等方向，又需要針對(duì)新的內(nèi)外部環(huán)境作出調(diào)整，如，如何在新的內(nèi)外形勢(shì)下更加重視內(nèi)需、挖掘內(nèi)需潛力，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育自主創(chuàng)新能力等。?05 十四五規(guī)劃的方向：

2020年全國(guó)兩會(huì)精神和主要內(nèi)容詳解04

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議28日下午在北京人民大會(huì)堂閉幕。張德江委員長(zhǎng)主持會(huì)議會(huì)議經(jīng)表決，決定免去蔡武的文化部部長(zhǎng)職務(wù)，決定任命雒樹(shù)剛為文化部部長(zhǎng)。國(guó)家主席簽署第18號(hào)主席令予以公布。會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定。會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于召開(kāi)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的決定。根據(jù)決定，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議于年3月5日在北京召開(kāi)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)經(jīng)過(guò)認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡，把增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心，有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有不少積極因素，但必須付出艱辛努力。以下為中國(guó)年政府工作報(bào)告主要內(nèi)容摘錄物價(jià)總水平目標(biāo)把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，考慮了去年漲價(jià)翹尾影響和今年新漲價(jià)因素，也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但今年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素不少，不能掉以輕心，必須做好物價(jià)調(diào)控

《政府工作報(bào)告》：保障房建設(shè)占城市住房的30%左右較適宜

人民網(wǎng)北京3月5日電?(王澤)第十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議于年3月5日在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)，國(guó)務(wù)院總理**在會(huì)上做《政府工作報(bào)告》。同一時(shí)間，中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司理事長(zhǎng)孟曉蘇、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇，同步點(diǎn)評(píng)了年全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》。孟曉蘇指出，**總理今天提出的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅目標(biāo)7.5%左右符合中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。《政府工作報(bào)告》：GDP目標(biāo)增幅7.5%左右符合當(dāng)前實(shí)際

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