提升黨的群眾組織力加強黨支部標準化建設演講人：XXXX

中共中央政治局9月21日召開會議，審議《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》。中共中央總書記主持會議。

中共中央政治局會議精神學習1基層黨建要抓住提升組織力這個重點23目錄黨的群眾組織力是實現偉大夢想的力量之基加強黨的組織體系建設4黨員干部如何做到敢于擔當5

中共中央政治局會議精神學習

是是黨的基礎組織黨的組織體系的基本單元黨支部黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢，取得明顯成效。

會議認為《條例》以新時代中國特色社會主義思想為指導，既發揚我們黨長期積累的黨支部建設寶貴傳統，又體現黨的十八大以來基層創造的好做法好經驗，規定明確、符合實際。制定和實施《條例》，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，為新時代黨支部建設提供了基本遵循，對加強黨的組織體系建設，全面提升黨支部組織力、強化黨支部政治功能，鞏固黨長期執政的組織基礎，意義十分重要。

會議強調要把抓好黨支部作為組織體系建設的基本內容，鞏固傳統領域黨支部建設，拓展建設新興領域黨支部，不斷擴大覆蓋面、著力提高組織力和領導力，突出政治功能、強化政治引領，推動黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。要把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務，黨委（黨組）書記要親力親為，深入支部抓支部，加強黨支部標準化、規范化建設。要把抓好黨支部作為檢驗黨建工作成效的基本標準，考核評價黨建工作。

會議要求各級黨委（黨組）要加強對《條例》實施的組織領導。123要抓好《條例》的宣傳解讀和學習培訓，使各級黨組織和廣大黨員深入領會《條例》精神，全面掌握《條例》內容，增強貫徹執行《條例》的思想自覺和行動自覺。要加強對黨員領導干部的培訓，提高抓好黨支部工作、推動黨支部建設的本領。要加強督促落實，確保《條例》各項規定要求落到實處。

是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程，在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。是全黨的一件大事，對貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線、培養造就忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍、確保黨的事業后繼有人具有重大而深遠的意義。

會議強調新時代干部教育培訓工作必須有新氣象新作為12要把理想信念教育作為首要任務，堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，大力開展馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系學習教育，特別是要牢牢抓住學習貫徹新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，長期堅持、持續發力、不斷深化，使之系統權威進教材、深入生動進課堂、刻骨銘心進頭腦，推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根。要著眼提升專業能力和專業精神、培養復合型領導干部，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實新發展理念、打贏“三大攻堅戰”等，組織開展務實管用的專題培訓，加強崗位必備基本知識的學習培訓，提高干部適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。

345要在提高針對性和有效性上下功夫，把握干部成長規律和干部教育培訓規律，深化干部教育培訓改革，發揮教師的主導作用和學員的主體作用，因材施教、注重實效，防止搞培訓上的形式主義。要加強各級黨校特別是基層黨校建設，努力造就一批馬克思主義理論大家和忠誠于馬克思主義、在學科領域有影響力的知名專家，提高黨校辦學水平。要弘揚理論聯系實際的優良學風，結合新時代中國特色社會主義偉大實踐，結合我們正在做的事情，結合干部思想和工作實際，分類分級開展精準化的教育培訓，引導廣大干部做到學以致用、知行合一。6要堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，敢抓敢管、嚴抓嚴管，使教育培訓過程成為干部增強黨性修養、提升品行作風的過程。

黨的群眾組織力是實現偉大夢想的力量之基

強調：“全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。”是指中國共產黨發動組織群眾、團結帶領群眾完成黨和人民的偉大歷史任務的核心能力。中國特色社會主義進入新時代，不斷增強黨組織帶領群眾進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的能力，對于不斷加強新時代黨的建設，落實新時代黨的組織路線具有重大意義。

馬克思主義政黨和其他政黨的根本區別在于黨的性質、成分和組織方式，馬克思恩格斯早在《共產黨宣言》中就鮮明地指出：“無產者組織成為階級，從而組織成為政黨這件事，不斷地由于工人的自相競爭而受到破壞。但是，這種組織總是重新產生，并且一次比一次更強大，更堅固，更有力。”這就是說，是否具有強大的無產階級群眾組織力是檢驗真假無產階級政黨的天然標準。馬克思對如何檢驗還做了進一步的說明，那就是黨和整個無產階級利益是否根本一致，而且在任何時刻黨的成員是否始終代表整個共產主義運動的最高利益。19世紀40年代，被恩格斯稱為“德國共產主義創始人”和“有才干”的工人領袖魏特林盡管用他自命不凡的理論吸引了一批工人，但他無視客觀歷史條件，用毫無意義的空想煽動工人，直至暴露出小資產階級本性，他的組織“解放同盟”到“新的工人協會”最后也因失去工人的信任和喪失了群眾組織力而解散。他本人也因此最終脫離了工人運動。

十月革命勝利以后列寧在《共產主義“左派”幼稚病》一文中也明確指出：無產階級革命政黨的紀律是靠什么來維持的？是靠什么來檢驗的？是靠什么來加強的？除了靠無產階級先鋒隊的覺悟和它對革命的忠誠之外，還要“靠它善于同最廣大的勞動群眾，首先是同無產階級勞動群眾，但同樣也同非無產階級勞動群眾聯系、接近，甚至可以說在某種程度上同他們打成一片”。列寧把“和無產階級群眾和非無產階級群眾打成一片”這種更廣泛、更高要求的群眾組織力，看作是加強無產階級革命政黨紀律的一項重要工作和標準。國際共產主義運動史和世界政黨史也告訴我們，只有尊重客觀歷史規律，始終堅持從人民的根本利益出發去發動群眾、組織群眾，擴大最廣大人民力量的馬克思主義政黨才能是永葆生機的政黨。

中國共產黨近百年的奮斗歷程之所以能在惡劣的條件下生存下來、發展起來、壯大起來并不斷從勝利走向勝利，最根本的一條經驗就是黨始終扎根于人民之中，把人民的需要作為自己的奮斗目標。始終與人民戰斗在一起是中國共產黨的根本優勢。歷史和現實都告訴我們，密切聯系群眾，是黨的性質和宗旨的體現，是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，也是黨發展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯系，決定著黨的事業的成敗。井岡山革命年代，面對國民黨大軍包圍紅色根據地和全國上下的白色恐怖，黨和軍隊內部出現“紅旗到底能打多久”的悲觀主義情緒，毛zd同志以“星星之火可以燎原”的堅定信念回答了黨和軍隊的疑問，其科學依據就是“我們三年來從斗爭中所得的戰術，真是和古今中外的戰術都不同。用我們的戰術，群眾斗爭的發動是一天比一天擴大的，任何強大的敵人是奈何我們不得的”。這種戰術就是發動群眾、組織群眾的人民戰爭的戰術。

20世紀80年代末期和90年代初期，東歐劇變引發國際共產主義運動進入低潮，面對國外敵對勢力所謂“共產主義大失敗”的興奮和國內一些人對共產主義信念、社會主義道路的動搖和彷徨，**同志通過“一些國家出現嚴重曲折，社會主義好像被削弱了，但人民經受鍛煉，從中吸取教訓，將促使社會主義向著更加健康的方向發展”的堅定回答，堅持了黨的基本路線不動搖。黨領導人民、組織人民在開創中國特色社會主義偉大征程中使“人民經受鍛煉”，從而不斷增強黨的群眾組織力，可以說是改革開放40年取得輝煌成就最基本的經驗之一，也可以說是中國共產黨近百年奮斗史的基本經驗和制勝法寶。

黨的十九大提出2020年全面建成小康社會、2035年基本實現現代化、2050年建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，這是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，反映了中華民族和中國人民的整體利益，得到了每一個中華兒女的擁護和支持。人民的期盼和擁護是中國共產黨強大的群眾組織力的基礎。2018年春節前夕，來到四川涼山彝族貧困家庭節列俄阿木家，同村民圍坐在火塘邊拉起了家常，同大家共謀精準脫貧之策。表示：“全面建成小康社會一個民族，一個家庭，一個人都不能少。”“一個家庭、一個人都不能少”既反映了中國共產黨人“一切以人民為中心”的價值追求，也體現了中國共產黨帶領人民實現新時代偉大夢想的組織群眾能力。

是中國共產黨強大的執政能力和群眾組織力的秘密。在2018年春節團拜會上指出：“近代以后久經磨難的中華民族，在百折不撓的奮斗中迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國的偉大發展成就是中國人民用自己的雙手創造的，是一代又一代中國人接力奮斗創造的。”正是由于中國共產黨的正確領導和堅強組織，中國人民創造出令世界驚羨的“東方奇跡”，今天的中華民族正前所未有地接近偉大復興的目標，前所未有地走近世界舞臺的中央。與此同時，偉大斗爭、偉大工程和偉大事業任務的艱巨性、形勢的復雜性、調整的深刻性、變革的廣泛性，更加需要中國共產黨不斷增強群眾組織力，確保中華民族實現偉大夢想具有永不枯竭的力量之源。

基層黨建要抓住提升組織力這個重點

同志在黨的十九大報告中指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。以提升組織力為重點這為新時代黨的基層組織建設提供了基本遵循。我們要深刻理解提升組織力的重要性和緊迫性，深入把握提升組織力的路徑。

是現代政治建設、經濟發展和社會治理中的重要概念，關乎一個組織的興衰成敗。對于政黨來說，沒有組織力，就沒有創造力、凝聚力、戰斗力。馬克思主義黨建學說一直高度重視黨組織的組織力問題，強調黨組織要具有嚴格的組織性和紀律性，放手發動群眾、聯系群眾、組織群眾。組織力主要是指基層黨組織為了確保黨的路線方針政策和決策部署的貫徹落實，依靠自身組織優勢和組織資源動員、引導人民群眾貫徹黨的決策部署、參與社會治理、推動改革發展等的能力，它是領導力、動員力、凝聚力等的綜合反映。基層黨組織的組織力

什么時候基層黨組織的組織力強，黨的決策部署就貫徹落實得好。黨的十九大報告強調要著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，這些問題很大程度上就是基層黨組織缺乏組織力的表現。因此，我們要從推進黨的建設新的偉大工程的高度，深刻認識提升基層黨組織組織力的重要性與緊迫性。當前，一些基層黨組織動員、宣傳、組織群眾不走心，聯系群眾程式化、走過場，方法老套簡單，影響了群眾的積極性、主動性和創造性，致使一些工作在基層難以落細、落小、落實。基層黨組織組織力不強，原因是多方面的。

一些基層黨組織對自身的政治功能認識不清，導致組織力不強。1黨的基層組織是政治組織，必須突出政治功能。一些基層黨組織在工作中政治站位不高、政治意識不強，不能有效發揮政治核心作用，久而久之就會缺乏組織力。一些基層黨組織不注重黨的建設，自身軟弱渙散，導致組織力不強。2個別基層黨組織的組織生活隨意化、娛樂化、庸俗化，自身缺乏強大的戰斗力，在工作中自然難以有效組織群眾。一些基層黨組織缺乏新形勢下組織群眾的能力，導致組織力不強。3面對群眾思想觀念的深刻變化和社會利益格局的深刻調整，一些基層黨組織在動員、宣傳、組織群眾方面缺乏有效手段，難以把群眾組織起來。

基層黨組織缺乏組織力，就難以凝聚起實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴偉力。當前，全面提升基層黨組織的組織力，要做好三個方面的工作：基層黨組織要增強“四個意識”，在工作中提高政治站位，使基層黨組織的政治屬性進一步彰顯、政治功能進一步突出，為確保黨的路線方針政策和決策部署的貫徹落實動員好、宣傳好、組織好群眾。1要強化基層黨組織的政治功能有的放矢采取有效舉措，徹底解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。發揮基層黨組織的組織優勢、組織力量、組織功能，動員引領群眾聽黨話、跟黨走，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。23要堅決整治軟弱渙散的基層黨組織提升基層黨組織的社會動員力

加強黨的組織體系建設

黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。在全國組織工作會議上強調指出，進入新時代、開啟新征程，必須更加注重黨的組織體系建設，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，為實現黨的十九大提出的宏偉目標團結奮斗。各級黨委和組織部門要深入學習領會的重要講話精神，在推進黨的建設新的偉大工程、推進全面從嚴治黨的實踐中切實貫徹落實。

我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，歷來高度重視黨的組織建設，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。這是世界上其他政黨都不具有的強大優勢。黨中央要堅持和加強黨的全面領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保黨中央定于一尊、一錘定音的權威，確保黨員干部無論處在哪個領域、哪個層級、哪個單位、哪個組織，都牢固樹立“四個意識”，在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的地方組織根本任務是保證黨中央決策部署貫徹落實，要切實做到有令即行、有禁即止。黨組要貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，要充分發揮戰斗堡壘作用。每個黨員特別是領導干部都要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。

建強黨的組織體系，必須堅持樹立大抓基層的鮮明導向，大力加強基層黨組織建設。123要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，圓滿完成黨章規定的各項任務。要堅持抓好企業、農村、機關、事業單位、社區等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要加強社會組織黨的建設，做好海外黨建工作，探索加強新興業態和互聯網黨建工作，擴大黨在新興領域的號召力凝聚力。4要加強支部標準化、規范化建設，使每一個支部都強起來。5要提升黨員隊伍質量，嚴把發展黨員入口關，嚴格黨員教育管理，嚴肅組織生活，增強黨員隊伍生機活力。

基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。123基層黨組織要在貫徹落實黨中央一系列重大戰略、重大工作中發揮好領導作用。要強化政治引領，構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，充分發揮黨的群眾工作優勢和黨員先鋒模范作用，把黨員群眾和各類組織團結凝聚在黨的領導和中國特色社會主義旗幟下統一行動。要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點，通過不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，贏得群眾對黨的信任和擁護。4要配合深入開展掃黑除惡專項斗爭，著力解決一些基層政權被干擾侵蝕的問題，凈化修復農村基層政治生態。5要扎實推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，選好配強基層黨組織書記，用好第一書記、駐村工作隊、大學生村官等力量，把群眾組織起來共建美好家園。

落地才能生根，根深才能葉茂。加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。123要著力解決有的領域黨的領導落實到基層還存在“中梗阻”的問題，把黨的領導貫徹落實到位，把黨的建設落到實處。要推進改革創新，統分結合、分類指導，采取新思路新舉措新辦法，全面系統推進各領域基層黨組織建設。要嚴格基層黨建工作述職評議考核，加強跟蹤問效和調研督查，把基層黨組織體系織密建強，把黨的執政大廈根基筑牢夯實。

黨員干部如何做到敢于擔當

在堅持和發展中國特色社會主義新的長征路上，要統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，經受住“四大考驗”、克服“四種危險”，盡早實現中華民族偉大復興的中國夢，需要廣大黨員干部擔當新使命、展現新作為，不斷打開新局面、開辟新境界，讓敢于擔當在新時代蔚然成風，把黨的十九大擘畫的宏偉藍圖落細落實。

敢于擔當就要牢固樹立“四個意識”。敢于擔當是我們黨的政治本色和優良傳統。黨員干部錘煉擔當的政治品格，最重要的是牢固樹立“四個意識”，堅定自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，不打折扣地貫徹落實黨中央的各項決策部署，使擔當永不偏離正確的政治方向。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”牢固樹立“四個意識”，就是要敏于求知，刻苦鉆研，強化理論武裝，善于以新時代中國特色社會主義思想指導實踐；就是要有黨性擔當，嚴肅黨內政治生活，切實增強政治敏銳性，保持政治定力，對黨絕對忠誠；就是要把紀律和規矩挺在前面，始終心懷敬畏、行有所止，做政治上的明白人，自覺地把“四個意識”轉化為黨性觀念和務實擔當，服從服務于黨和國家的發展大局。

敢于擔當就要切實增強“四個自信”。反復強調，要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。“四個自信”根植于中國大地，反映了人民的意愿，順應了新時代的要求，代表了中華民族獨特的精神標識。“四個自信”是國家凝聚力、感召力的源泉，是激勵人民不懈奮斗的向導和強大精神力量。敢于擔當，就是要遵循“不忘初心、繼續前進”的實踐要求，不斷從“四個自信”中汲取最充沛的養分、最磅礴的力量，堅守共產黨人的精神家園，夯實信仰之基，把人民對美好生活的向往作為自身的奮斗目標，努力踐行以人民為中心的發展思想，更加自覺地做中國特色社會主義道路的忠實信仰者、中國特色社會主義理論的積極踐行者、中國特色社會主義制度的堅強捍衛者、中國特色社會主義文化的堅定傳承者，“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，堅定不移地走好新的長征路。

敢于擔當就要直面矛盾問題。在矛盾問題面前，最能檢驗黨員干部，特別是領導干部的擔當精神。是否敢于擔當負責，是否敢于攻堅克難，決定一名領導干部貢獻作為的大小，也決定改革能否得以深入持續下去。當前，改革已步入攻堅期和深水區，在這樣的關鍵期，要想有所作為，就要敢于正視矛盾問題。敢于直面矛盾問題，具體而言，就是要把握好時代發展要求，強化問題意識，堅持問題導向，以壯士斷腕的決心向頑瘴痼疾亮劍，以鳳凰涅槃之氣度觸及深層次利益關系和矛盾，做到關鍵時刻能豁得出去，真正成為戰風險、渡難關的先鋒模范，而決不能優柔寡斷而貽誤時機；就是要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，切中事物的要害，辦事善于抓重點抓關鍵；就是要運用辯證思維綜合研判、運用系統思維統籌協調、運用底線思維行穩致遠，著力提升解決問題、化解矛盾的能力，積極穩妥推進改革，決不能敷衍塞責導致問題淤積、矛盾激化。

敢于擔當就要勇于開拓創新。敢不敢創新，彰顯的是勇氣和擔當。指出，“開拓創新永遠是中國共產黨人應該具有的歷史擔當”。有創新才有發展，而要創新就必須具備過人的膽識和氣魄。敢于擔當，作為一種精神品格和精神狀態，說到底要有一股精氣神，銳意創新、敢為人先。新時代新作為，離不開創新這個引領發展的第一動力。“茍日新，日日新，又日新。”國內外形勢正在發生深刻復雜變化，新情況新問題層出不窮。思維方法和思維能力是創新的核心，黨員干部要善于打破自己的思維慣性和工作慣性，有意識提升創新思維能力，并運用它搶占先機厚植優勢，以創新舉措破解發展難題，在開拓創新中體現擔當。當今社會，誰贏得人才上的優勢，誰就贏得創新實力上的優勢。領導干部要懷有強烈的人才意識，積極營造人才成長的環境，盡最大可能為各類人才發揮特長、施展才華搭建舞臺。

感謝聆聽