牢牢把握進(jìn)一步 全面深化改革的重大原則

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。這“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和科學(xué)運(yùn)用，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想世界觀方法論以及貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的集中體現(xiàn)，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)全面深化改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步全面深化改革指明了正確方向、提供了重要遵循。

目錄

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的第一條，也是進(jìn)一步全面深化改革重大原則居于統(tǒng)領(lǐng)地位的重要一條，深刻揭示了我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)取得成功的根本原因，指明了進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握的正確政治方向。1堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

1堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是改革開(kāi)放事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得偉大歷史性成就的根本保證。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們之所以能夠在重大歷史關(guān)頭實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，開(kāi)啟改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。在改革開(kāi)放偉大進(jìn)程中，我們之所以能夠成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻，把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代，同樣離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)改革開(kāi)放取得巨大成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)改革開(kāi)放又到了一個(gè)重要關(guān)頭，我們黨召開(kāi)黨的十八屆三中全會(huì)專(zhuān)題研究全面深化改革問(wèn)題，以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了有力制度保障，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。這些歷史性成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)全新局面的根本原因。

1堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)今世界百年變局加速演進(jìn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。改革越深入，形勢(shì)越復(fù)雜，挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，任務(wù)越艱巨，越是需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。《決定》注重加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，用一個(gè)專(zhuān)門(mén)部分對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行重要部署，對(duì)提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平提出明確要求。進(jìn)一步全面深化改革，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。必須堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以釘釘子精神抓好黨中央進(jìn)一步全面深化改革重大決策部署的落實(shí)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是新征程上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。

堅(jiān)持以人民為中心

堅(jiān)持以人民為中心，集中體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)宗旨，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的初心，是進(jìn)一步全面深化改革要牢牢堅(jiān)持的最大價(jià)值取向。2堅(jiān)持以人民為中心

2堅(jiān)持以人民為中心

堅(jiān)持守正創(chuàng)新

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的鮮明理論特質(zhì)，是我們黨新時(shí)代治國(guó)理政的重要思想方法，也是新時(shí)代改革的重要思想方法。3堅(jiān)持守正創(chuàng)新

3堅(jiān)持守正創(chuàng)新改革是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。改革開(kāi)放之初，鄧小平就旗幟鮮明提出堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，強(qiáng)調(diào)這是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的根本前提。黨的十八大之后習(xí)近平總書(shū)記到廣東考察時(shí)，在宣示繼續(xù)高舉改革開(kāi)放旗幟的同時(shí)明確指出，“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”，一再?gòu)?qiáng)調(diào)“我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。改革改什么、怎么改，必須有政治原則和底線，要有政治定力，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒。改革無(wú)論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖。

3堅(jiān)持守正創(chuàng)新改革要勇于探索、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐告訴我們，越是偉大的事業(yè)，越充滿(mǎn)艱難險(xiǎn)阻，越需要艱苦奮斗，越需要開(kāi)拓創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新，提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想新觀點(diǎn)新論斷，引領(lǐng)新時(shí)代改革實(shí)現(xiàn)了全方位、深層次、根本性的變革，取得了歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性的成就。進(jìn)一步全面深化改革，要緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，回應(yīng)人民要求，勇于推進(jìn)改革，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推動(dòng)改革開(kāi)放向廣度和深度進(jìn)軍，為中國(guó)式現(xiàn)代化不斷注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。

堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線

4堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線改革開(kāi)放初期，鄧小平向全黨鄭重提出加強(qiáng)制度建設(shè)的重大課題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在南方談話(huà)中，鄧小平進(jìn)一步提出恐怕再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，把加強(qiáng)制度建設(shè)擺到更加突出的位置，把加緊形成一整套更加成熟更加定型的制度提上了重要日程。習(xí)近平總書(shū)記指出，“新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重”。加強(qiáng)制度建設(shè)，是改革進(jìn)程本身向前拓展提出的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是新時(shí)代全面深化改革的重大任務(wù)。

4堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線黨的十八屆三中全會(huì)首次把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確定為全面深化改革的總目標(biāo)，新時(shí)代統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革有了管總的目標(biāo)，集中回答了推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果的重大問(wèn)題。新時(shí)代的改革由此成為真正意義上的全面改革，它不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成。新時(shí)代全面深化改革以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，突出制度建設(shè)這條主線，把基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性的制度建設(shè)擺在重要位置，緊緊圍繞全面深化改革的總目標(biāo)，全面部署經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的改革重點(diǎn)，推動(dòng)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國(guó)家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

4堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線《決定》指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。這一總目標(biāo)既與黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承，又與黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接，明確了進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)引領(lǐng)。進(jìn)一步全面深化改革，要緊緊圍繞繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

堅(jiān)持全面依法治國(guó)

5堅(jiān)持全面依法治國(guó)依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，也是順利推進(jìn)全面深化改革、把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革”。

5堅(jiān)持全面依法治國(guó)在作黨的十八屆四中全會(huì)《決定》說(shuō)明時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，“黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，需要從法治上提供可靠保障”。改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪，有力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。在作黨的十八屆三中全會(huì)《決定》說(shuō)明時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全會(huì)“提出的許多改革舉措涉及現(xiàn)行法律規(guī)定。凡屬重大改革要于法有據(jù)，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序進(jìn)行”，以確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

5堅(jiān)持全面依法治國(guó)進(jìn)一步全面深化改革，必須全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，堅(jiān)持在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供法治保障。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度”，并對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作出重要部署。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

6堅(jiān)持系統(tǒng)觀念注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。習(xí)近平總書(shū)記指出，“改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)”。新時(shí)代改革具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，尤其是全面深化改革涉及面廣，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合，這就要求必須更加注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，以增強(qiáng)改革整體效能。

6堅(jiān)持系統(tǒng)觀念黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革，堅(jiān)持全局籌劃、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革同向發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)等各領(lǐng)域各方面改革相結(jié)合，促使理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新相銜接，抓好改革方案協(xié)同、改革落實(shí)協(xié)同、改革效果協(xié)同，使各項(xiàng)改革發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代。

《決定》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革，并對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)謀劃和部署。進(jìn)一步全面深化改革，要強(qiáng)化系統(tǒng)集成，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套。尤其是處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。

牢牢把握進(jìn)一步 全面深化改革的重大原則