推進全面依法 治國必須堅持系統(tǒng)觀念>>>黨員干部學習教育專題黨課<<<

前言堅持系統(tǒng)觀念，是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重要內(nèi)容之一，并貫穿習近平法治思想之中。習近平總書記多次強調(diào)：“全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！薄敖ㄔO(shè)中國特色社會主義法治體系，要順應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，堅持系統(tǒng)觀念，全面加以推進。”黨的二十大報告首次提出，“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”“全面推進國家各方面工作法治化”。這些重大論斷蘊含著系統(tǒng)性、整體性的科學思想方法。深入推進全面依法治國，必須堅持好運用好系統(tǒng)觀念，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力。

從全局高度統(tǒng)籌謀劃全面依法治國

緊扣全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家加強戰(zhàn)略謀劃。黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠?！碑斍埃拔覈母锇l(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過”“我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期”。習近平總書記強調(diào)，法治興則民族興，法治強則國家強。一個現(xiàn)代國家，必須是一個法治國家，國家要走向現(xiàn)代化，必須走向法治化。堅持系統(tǒng)觀念，既要善于把全面依法治國本身作為一個系統(tǒng)工程來把握，也要善于把全面依法治國放在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個更大的系統(tǒng)中，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度加強統(tǒng)籌謀劃，將國家各方面工作都納入法治軌道，不能就法治論法治。

黨的二十大報告提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”的科學論斷，既凸顯了法治建設(shè)事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位，也明確了法治建設(shè)對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有基礎(chǔ)性、保障性作用。我們必須緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家對法治建設(shè)提出的新任務(wù)新要求，積極回應(yīng)推進中國式現(xiàn)代化的法治需求，不斷深化法治領(lǐng)域改革，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。

統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面法治建設(shè)

增強法治建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性

全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，包含多方面的工作、任務(wù)、要素和環(huán)節(jié)，這些部分相互關(guān)聯(lián)、相互影響，構(gòu)成一個廣泛復(fù)雜又系統(tǒng)完備的統(tǒng)一整體。必須從系統(tǒng)整體的觀念上綜合考慮法治建設(shè)各個部分之間的普遍聯(lián)系，做好整體謀劃、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系這個總抓手做好整體謀劃《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》以中國特色社會主義法治體系“五大體系”為主體框架，圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系這個總抓手作出具體部署安排，是新時代推進全面依法治國的綱領(lǐng)性文件。

準確把握全面推進依法治國工作布局，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。習近平法治思想以“在共同推進上著力，在一體建設(shè)上用勁”的系統(tǒng)觀念科學擘畫了全面依法治國的工作布局，闡明了這一工作布局內(nèi)部各方面的關(guān)系，旨在解決法治建設(shè)中不協(xié)調(diào)不平衡、各自為政、爭權(quán)諉責等問題，增強法治建設(shè)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為我們從全局上、整體上把握全面依法治國提供了科學指引和有效方法。在習近平法治思想指引下，通過制定實施《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，使法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)相互協(xié)同、相得益彰，共同促進全面依法治國整體發(fā)力、協(xié)同推進。圍繞“共同推進、一體建設(shè)”這個工作布局加強統(tǒng)籌部署

實現(xiàn)法治建設(shè)整體推進與重點突破相統(tǒng)一

推進全面依法治國，要善于運用辯證統(tǒng)一規(guī)律，堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一，既注重抓全面、系統(tǒng)、整體推進，又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，實現(xiàn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破。

推進科學立法，要加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性；推進嚴格執(zhí)法，要深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準；推進公正司法，要深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度；推進全民守法，要深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

在“共同推進”中抓好依法執(zhí)政和依法行政這兩個關(guān)鍵。習近平總書記指出：“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個有機整體，關(guān)鍵在于黨要堅持依法執(zhí)政、各級政府要堅持依法行政?！边@表明，做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，既要將三者協(xié)同推進、形成合力，又要把握重點，牢牢抓住依法執(zhí)政和依法行政這兩個關(guān)鍵。只有執(zhí)政黨依法執(zhí)政、各級政府依法行政，確保黨的路線方針政策和國家法律得以有效實施，全面依法治國才能成為現(xiàn)實，整個國家才能依法運轉(zhuǎn)、有效治理。為此，要深入推進依法執(zhí)政，著力實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治國全過程各方面，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，確保全面依法治國有效貫徹實施；扎實推進依法行政，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，堅決做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。

在“一體建設(shè)”中率先突破法治政府建設(shè)這個主體工程。習近平總書記指出：“推進全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程，對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用，要率先突破?！边@表明，做到法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，既要在法治國家這一整體性目標和框架下加強整體謀劃、協(xié)同推進，又要把建設(shè)法治政府作為重點任務(wù)和主體工程，率先推進。這是因為，政府擁有的行政權(quán)力是整個國家權(quán)力體系中最廣泛、最日常、最集中的權(quán)力，唯有政府守法，整個國家才能依法運轉(zhuǎn)。

學習完畢 感謝聆聽>>>黨員干部學習教育專題黨課<<<