新憲法學習解讀十三屆全國人大一次會議投票表決通過《中華人民共和國憲法修正案》

前 言PREFACE3月11日下午，第十三屆全國人民代表大會第一次會議，表決通過了憲法修正案草案。這是時代大勢所趨、事業發展所需、黨心民心所向，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，對更好發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重大作用，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

目 錄憲法修正案概述1憲法條款部分的修改2監察委員會34憲法序言部分的修改憲法修正案的重大意義5

01憲法修正案概述

”憲法是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現，在我們黨治國理政活動中具有十分重要的地位和作用。十三屆全國人大一次會議投票表決通過憲法修正案共有21條，主要內容有幾個方面：憲法修正案概述

調整完善了中國特色社會主義事業總體布局和第二個百年奮斗目標方面的內容。確立了科學發展觀、新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，實現指導思想的與時俱進。完善全面依法治國和憲法實施方面的內容。十一個方面的主要內容調整充實我國革命和建設發展歷程的內容。憲法修正案概述

十一個方面的主要內容調整完善了廣泛的愛國統一戰線和民族關系方面的內容。調整完善和平外交政策方面的內容，對外工作方面的大政方針。明確地講到堅持和平發展道路，堅持互利共贏開放戰略，推動構建人類命運共同體。充實堅持和加強中國共產黨全面領導的有關內容。增加國家倡導社會主義核心價值觀方面的內容。憲法修正案概述

憲法修正案概述十一個方面的主要內容在憲法中增加有關設區的市的地方立法權方面的內容。修改完善國家主席任職任期方面的規定。適應深化國家監察體制改革的要求，完善了這方面的制度，也就是增加與監察委員會有關的規定，這方面的規定在修正案中還比較多，首先增加了一節，同時在另外十個條款的11處作了相應的修改。

02憲法序言部分的修改

“在馬克思列寧主義、毛zd思想、**理論和‘三個代表’重要思想指引下”“在馬克思列寧主義、毛zd思想、**理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、新時代中國特色社會主義思想指引下”；“健全社會主義法制”“健全社會主義法治”在“自力更生，艱苦奮斗”前增寫“貫徹新發展理念”“推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”“推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興”。憲法序言第七自然段修改點憲法序言部分的修改

“中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就，是中國共產黨領導中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛zd思想的指引下，堅持真理，修正錯誤，戰勝許多艱難險阻而取得的。我國將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現代化建設。中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下，在馬克思列寧主義、毛zd思想、**理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放，不斷完善社會主義的各項制度，發展社會主義市場經濟，發展社會主義民主，健全社會主義法治，貫徹新發展理念，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興?！睉椃ㄐ蜓圆糠值男薷膶⑿聲r代中國特色社會主義思想載入憲法憲法序言第七自然段憲法序言：堅持黨的領導

“在長期的革命和建設過程中”“在長期的革命、建設、改革過程中”“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線”“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線”。憲法序言第十自然段修改點憲法序言部分的修改

“社會主義的建設事業必須依靠工人、農民和知識分子，團結一切可以團結的力量。在長期的革命、建設、改革過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線，這個統一戰線將繼續鞏固和發展。中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統一戰線組織，過去發揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進行社會主義現代化建設、維護國家的統一和團結的斗爭中，將進一步發揮它的重要作用。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展?！睉椃ㄐ蜓圆糠值男薷膽椃ㄐ蜓裕航y一戰線制度“平等、團結、互助的社會主義民族關系已經確立，并將繼續加強?！捌降葓F結互助和諧的社會主義民族關系已經確立，并將繼續加強?！?/p>

“中國革命和建設的成就是同世界人民的支持分不開的”“中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開的”“中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則”增加“堅持和平發展道路，堅持互利共贏開放戰略”“發展同各國的外交關系和經濟、文化的交流”“發展同各國的外交關系和經濟、文化交流，推動構建人類命運共同體”憲法序言第十二自然段修改點憲法序言部分的修改

“中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯系在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則，堅持和平發展道路，堅持互利共贏開放戰略，發展同各國的外交關系和經濟、文化交流，推動構建人類命運共同體；堅持反對帝國主義、霸權主義、殖民主義，加強同世界各國人民的團結，支持被壓迫民族和發展中國家爭取和維護民族獨立、發展民族經濟的正義斗爭，為維護世界和平和促進人類進步事業而努力。”憲法序言部分的修改憲法序言：人類命運共同體獨立自主的對外政策

03憲法條款部分的修改

憲法條款部分的修改憲法第一、三、四條修改“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?！痹鰧懸痪?，內容為：“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征?！薄皣倚姓C關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督?！毙薷臑椤皣倚姓C關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督?！?/p>

憲法條款部分的修改憲法第一、三、四條修改“國家保障各少數民族的合法的權利和利益，維護和發展各民族的平等、團結、互助關系?！毙薷臑椤皣冶Ｕ细魃贁得褡宓暮戏ǖ臋嗬屠?，維護和發展各民族的平等團結互助和諧關系。”“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”“國家倡導社會主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”

憲法條款部分的修改憲法宣誓制度、人大制度“國家倡導社會主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產主義的教育，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想?！薄皣夜ぷ魅藛T就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓?！薄叭珖嗣翊泶髸惺瓜铝新殭唷敝性黾右豁棧鳛榈谄唔棥埃ㄆ撸┻x舉國家監察委員會主任”，第七項至第十五項相應改為第八項至第十六項。

憲法條款部分的修改憲法宣誓制度、人大制度“全國人民代表大會有權罷免下列人員”中增加一項，作為第四項“（四）國家監察委員會主任”，第四項、第五項相應改為第五項、第六項。“全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。”“全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關的職務?！?/p>

憲法條款部分的修改國務院管理制度“（六）監督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”“（六）監督國務院、中央軍事委員會、國家監察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”；“全國人民代表大會常務委員會行使下列職權”中第六項增加一項，作為第十一項“（十一）根據國家監察委員會主任的提請，任免國家監察委員會副主任、委員”，第十一項至第二十一項相應改為第十二項至第二十二項。

憲法條款部分的修改國家主席任期制度、國務院管理制度“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆?！薄爸腥A人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。”“國務院行使下列職權”中第六項“（六）領導和管理經濟工作和城鄉建設”“（六）領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設”；第八項“（八）領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作”“（八）領導和管理民政、公安、司法行政等工作”

憲法條款部分的修改地方立法制度“設區的市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以依照法律規定制定地方性法規，報本省、自治區人民代表大會常務委員會批準后施行?！薄翱h級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長?！毙薷臑椤翱h級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權罷免本級監察委員會主任、本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長?！?/p>

憲法條款部分的修改地方立法制度“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務?！薄翱h級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關的職務。”“監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”“監督本級人民政府、監察委員會、人民法院和人民檢察院的工作”

憲法條款部分的修改地方立法制度“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會討論、決定本行政區域內各方面工作的重大事項；監督本級人民政府、監察委員會、人民法院和人民檢察院的工作；撤銷本級人民政府的不適當的決定和命令；撤銷下一級人民代表大會的不適當的決議；依照法律規定的權限決定國家機關工作人員的任免；在本級人民代表大會閉會期間，罷免和補選上一級人民代表大會的個別代表?！?/p>

憲法條款部分的修改地方立法制度“縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限，管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作，發布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員?！薄翱h級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限，管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作，發布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員?！?/p>

04監察委員會

監察委員會監察制度“國家機構”中增加一節，作為第七節“監察委員會”；增加五條，分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。內容如下：第七節第一百二十三條第一百二十四條

監察委員會監察制度監察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同監察委員會主任每屆國家監察委員會主任連續任職不得超過兩屆。監察委員會由下列人員組成監察委員會職權監察委員會的組織和職權由法律規定。

監察委員會監察制度第一百二十五條國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作，上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。第一百二十六條地方各級監察委員會對產生它的國家權力機關和上一級監察委員會負責。第一百二十七條監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。第七節相應改為第八節，第一百二十三條至第一百三十八條相應改為第一百二十八條至第一百四十三條。

05憲法修正案的重大意義

憲法修正案的重大意義憲法修改的意義第十三屆全國人民代表大會第一次會議，表決通過了憲法修正案草案。這是時代大勢所趨、事業發展所需、黨心民心所向，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，對更好發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重大作用，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障，具有重大現實意義和深遠歷史意義。重大舉措重大作用憲法保障現實意義歷史意義

憲法修正案的重大意義憲法修改的主要目的憲法修改的主要目的，就是要把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策，特別是新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現黨和國家事業發展的新成就、新經驗、新要求，在總體保持憲法的連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進，完善發展。

憲法修正案的重大意義新時代 新形勢 新任務新經驗 新要求中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位。我國憲法必須隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展。這次憲法修改，根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新任務，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定，體現了黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求，必將更好地發揮憲法的規范、引領、推動、保障作用，在法治軌道上更好地堅持和發展中國特色社會主義。新時代新要求成就新形勢新任務新經驗全面依法治國全面依憲治國

憲法修正案的重大意義重大意義將新時代中國特色社會主義思想載入憲法新時代國家發展的根本任務、奮斗目標、戰略步驟，有利于更好地團結激勵全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗堅持黨對一切工作的領導這一最高政治原則，有利于鞏固黨的執政地位和執政基礎、為國家發展和民族振興提供堅強政治保證把黨的指導思想轉化為國家指導思想，是黨和國家事業發展的迫切需要，也是我國憲法完善發展的內在要求

憲法修正案的重大意義憲法修改體現依法治國八個明確強調，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。從中央政治局決定啟動憲法修改工作，到《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》在黨內外一定范圍征求意見；從黨的十九屆二中全會審議通過《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》，到全國人大常委會形成《中華人民共和國憲法修正案（草案）》的議案，提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議并通過，這次憲法修改，始終貫穿科學立法、民主立法、依法立法精神和原則，是我們黨領導立法、保證執法、帶頭守法的生動實踐，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的生動體現。

憲法修正案的重大意義憲法修改是黨治國理政的一條成功經驗“法與時轉則治，治與世宜則有功?！睉椃ㄊ侵螄舶畹目傉鲁?，是黨和人民意志的集中體現，在我們黨治國理政活動中具有十分重要的地位和作用。在保持憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上，推動憲法與時俱進、完善發展，這是我國法治實踐的一條基本規律。從1954年我國第一部憲法誕生至今，我國憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布施行后，分別進行了5次修改。通過修改，我國憲法在中國特色社會主義偉大實踐中緊跟時代步伐，為改革開放和社會主義現代化建設提供了根本法治保障。及時把黨和人民創造的偉大成就和寶貴經驗上升為國家憲法規定，實現黨的主張、國家意志、人民意愿的有機統一，是我們黨治國理政的一條成功經驗。

憲法修正案的重大意義依法治國、依憲治國指出，“維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現?！币赃@次憲法修改為契機，把實施憲法擺在新時代全面依法治國的突出位置，采取有力措施加強憲法實施和監督工作，為保證憲法實施提供強有力的政治和制度保障，把依法治國、依憲治國提高到一個新水平。全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作修改憲法是為了更好實施憲法，更好發揮憲法的國家根本法作用

學習完畢 謝謝聆聽《中華人民共和國憲法修正案》