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PART-012023年全國安全生 產月通知

國務院安委會辦公室 應急管理部 關于印發《2023年全國“安全生產月”活動方案》的通知今年6月是第22個全國“安全生產月”，主題是“人人講安全、個個會應急”,6月16日為全國安全宣傳咨詢日。為組織做好2023年全國“安全生產月”各項工作，現就有關事項通知如下：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持安全第一、預防為主，持續樹牢安全紅線意識，推動安全生產責任落實，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，以人人講安全、個個會應急為重點策劃活動內容，以線上線下活動相結合的形式開展第22個全國“安全生產月”活動，進一步提升全社會安全意識和避險逃生能力。

人人講安全 個個會應急全國“安全生產月”活動時間為6月。定于5月31日，在應急管理部應急指揮大廳主會場舉辦啟動儀式，國務院安委會有關成員單位、有關中央企業負責同志等參會。分會場設在各省（區、市）及新疆生產建設兵團應急管理廳（局），各?。▍^、市）及新疆生產建設兵團安委會及有關成員單位負責同志參會。

1緊緊圍繞宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產特別是安全紅線重要論述，各省、市、縣安委會和企業主要負責人要組織開展宣講活動、發表評論文章或心得體會。各企業組織開展“安全生產大家談”“班前會”“以案說法”等活動交流學習體會，進行警示教育。通過活動，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態度牢固樹立安全紅線意識?！ぐ踩a大家談班前會以案說法

2組織開展“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全 個個會應急”網絡知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等全國性活動，擴大應急科普人群覆蓋面。各地區、各有關部門和單位要廣泛深入開展應急科普“五個一”宣傳活動：鼓勵學校師生閱讀一本安全應急科普讀本，號召家庭開展一次安全隱患排查，動員鄉村開展一次農機安全技能培訓，推動社區開展一次電動車充電安全自查，組織企業職工繪制一張逃生路線圖；要廣泛深入開展社會化宣傳，在樓宇電梯廣告屏，飛機、高鐵、公交車、地鐵等交通工具電子顯示屏持續滾動播放安全公益廣告，在交通樞紐、商業街區、城市社區、文博場館、廣場、公園等公共場所和高速路口、過街天橋等醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，形成強大宣傳聲勢；組織各主流媒體及其新媒體針對重點行業重點領域，及時發布各類安全風險提示信息，加強自然災害引發生產安全事故的風險預警和宣傳提示?！?/p>

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4組織安全生產專家和媒體記者，深入相關地區和重點行業領域采訪，結合“打非治違”“安全生產大檢查”“明查暗訪”等工作，曝光重大事故隱患和突出問題。每月至少在省級以上主流媒體公布1至2個“一案雙罰”，以及安全生產行刑銜接（含危險作業罪）等各類典型案例。設立舉報獎勵機制，宣傳應急管理部“安全生產舉報微信小程序”“安全生產曝光臺”“12350舉報電話”等舉報渠道，鼓勵企業全員查找身邊的安全隱患。

5各地要結合安全宣傳“五進”工作，組織開展有效管用的全員應急演練。企業要根據本行業領域事故特點，組織一次事故應急演練，開展一次從業人員自救互救技能培訓，讓全體從業人員時刻牢記安全生產崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線）；農村村莊要針對氣象災害、地質災害、洪澇災害、火災等事故災害逃生救援，城市社區要針對高層建筑、大型商業綜合體、旅游景區等場所場景風險防控和逃生救援，學校要針對學生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要針對燃氣安全、電動車充電安全以及高樓火災逃生等，開展科普知識宣傳和情景模擬、實戰推演、逃生演練、自救互救等活動?！そM織事故應急演練開展自救互救技能培訓牢記安全生產崗位責任

66月16日，組織開展“安全宣傳咨詢日”全國主會場活動。各省、市、縣安委會和企業要結合實際，組織開展“安全宣傳咨詢日”現場活動和網絡直播，重點面向社會公眾和從業人員，集中宣傳安全生產方針政策、法律法規、全國重大事故隱患專項排查整治2023行動，以及安全生產崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識?，F場播放公益宣傳片，張貼公益海報，發放安全應急科普資料，回答群眾關心的安全生產問題，展示應急管理前沿技術和科技裝備?！?/p>

加強組織領導各地區、各有關部門和單位要將“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作計劃，建立多部門合作、有關方面協同聯動工作機制，加強密切配合，搞好通力協作。要切實加強對“安全生產月”活動的組織領導，主要領導要親自抓、分管領導具體抓落實，明確責任單位、責任人和重點活動分工，確保層層有人抓、事事有人管。加大宣傳力度各地區要充分發揮宣傳、網信等部門的作用，組織協調各主流媒體、行業媒體及其新媒體加大宣傳力度，開設“安全生產月”活動專欄和專題，增加活動宣傳版面、時段和頻次，特別是要在“安全生產月”啟動、“安全宣傳咨詢日”活動等重要時間節點開展主題宣傳活動，形成階段性宣傳熱潮，不斷增強活動影響力、感染力。確保活動實效要把活動與解決當前安全發展中的熱點難點問題相結合，與安全生產專項整治等重點工作相結合，與推動落實各方面安全生產責任相結合；創新工作舉措，因地制宜開展好宣傳活動，推動防范化解重大風險，促進安全生產水平提升，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

PART-02什么是安全

想想還有什么安全？

是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發生，保障勞動者的安全健康和生產作業過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。是以國家法律、法規、規定和技術標準為依據，采取各種手段，對生產經營單位的生產經營活動的安全狀況，實施有效制約的一切手段

此處有相關圖片 有人說無危則安無缺則全此處有相關圖片 有人說一旦發生事故輕則重傷 重則死亡

為什么要學習安全知識 有人說無危則安無缺則全 有人說一旦發生事故輕則重傷 重則死亡

本人的防御和隱患識別安全意識風險評估過程安全知識STOP文化安全技能為什么要學習安全知識

安全 管理安全管理是企業生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，安全管理是一種動態管理。安全管理，主要是組織實施企業安全管理規劃、指導、檢查和決策，同時，又是保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。健康傷害職業疾病死亡財產損失其他為什么要學習安全知識

解決安全狀態問題就要進行安全管理工作既存在哪些可能危險和危害因素可能危險和危害因素能造成多大的傷害。這種因素將造成多大損失，能否接受等保持良好的安全狀態將這三個過程由人的自發行為轉變為人的自覺行為，由被動行為轉為主動行為

在穿越馬路前，看看有沒有突然駛入視野而左右通過的汽車有上下行的汽車則對汽車的速度和距離以及自己的速度做出判斷。是否在馬路中間與汽車相交當與汽車在馬路中間相交的可能性變大時，自己停下來，讓汽車先過最后確定沒有危險時穿過馬路以過馬路為例，了解一下如何進行危害識別、風險評價、采取安全措施和最終安全通過

PART-03安全生產十五條措施

1地方各級黨委要牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。要定期組織黨委理論學習中心組跟進學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施加強對安全生產工作的組織領導。加大安全生產等約束性指標在經濟社會發展考核評價體系中的權重，將履行安全生產責任情況作為對黨委政府領導班子和有關領導干部考核、有關人選考察的重要內容。黨委主要負責人要親力親為、靠前協調，定期主持黨委常委會會議研究安全監管部門領導班子、干部隊伍、執法力量建設等重大問題。黨委常委會其他成員要按照職責分工，協調紀檢監察機關和組織、宣傳、政法、機構編制等單位支持保障安全生產工作。

2地方各級政府要組織制定政府領導干部安全生產“職責清單”和“年度任務清單”。政府主要負責人要根據黨委會議的要求，及時研究解決突出問題。其他領導干部要分兵把口、嚴格履責，切實抓好分管行業領域安全生產工作，并把安全生產工作貫穿業務工作全過程。各級安委會要創造條件實體化運行，組織定期研判重大安全風險，滾動排查重大安全隱患，主動協調加強民航、鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區域跨部門安全工作。

3各有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，依法依規抓緊編制安全生產權力和責任清單。對職能交叉和新業態新風險，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時明確監管責任，各有關部門要主動擔當，不得推諉扯皮。對直接關系安全的取消下放事項，要實事求是開展評估，基層接不住、監管跟不上的要及時予以糾正，必要時要收回，釀成事故的要嚴肅追責。應急管理部門要理直氣壯履行安委會辦公室職責，發揮統籌、協調、指導作用，加強考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調查，督促各部門落實安全監管責任。

4對不認真履行職責，發生較大及以上生產安全事故的，不僅要追究直接責任，而且要追究地方黨委和政府領導責任、有關部門的監管責任，特別是重特大事故要追究主要領導、分管領導的責任。對非法煤礦、違法盜采等嚴重違法違規行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依規依紀依法追究縣、鄉黨委和政府主要負責人的責任，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

5企業法定代表人、實際控制人、實際負責人，要嚴格履行安全生產第一責任人責任，對本單位安全生產負總責。對故意增加管理層級，層層推卸責任、設置追責“防火墻”的，發生重特大事故要直接追究集團公司主要負責人、分管負責人的責任。要嚴格落實重大危險源安全包保責任制、礦長帶班下井等制度規定，對弄虛作假、搞“掛名礦長”逃避安全責任的，依法追究企業實際控制人的責任。對發生重特大事故負有主要責任的，在追究刑事責任的同時，明確終身不得擔任本行業單位主要負責人。

6國務院安委會立即組織開展全國安全生產大檢查。各地區各有關部門要全面深入排查重大風險隱患，列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改。盯緊守牢可能造成群死群傷的重大風險隱患，由省、市級安委會或中央企業總部掛牌督辦。統籌疫情防控和公共安全，對人員密集場所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的，立即責令整改。對排查整治不認真，未列入清單、經查實屬于重大隱患的，要當作事故對待，引發事故的要從嚴從重追究責任。

7各級發展改革部門要建立完善安全風險評估與論證機制，嚴把項目審批安全關。傳統產業轉移要符合國家產業發展規劃和地方規劃，嚴格執行國家各行業的規范標準，嚴格安全監管，堅決淘汰落后產能?；ぎa業轉移集中承接地省級政府要列出重點項目清單，組織市縣集中檢查，不達安全標準的不能上馬和開工，已經運行的堅決整改。對地方政府違規審批、強行上馬的不達標項目，造成事故的要終身追責。

8嚴肅查處建筑施工、礦山、化工等高危行業領域違法分包轉包行為，嚴肅追究發包方、承包方相應法律責任。嚴格資質管理，堅持“誰的資質誰負責、掛誰的牌子誰負責”，對發生生產安全事故的嚴格追究資質方的責任。國有企業特別是中央企業要發揮表率作用，企業集團總部要建強安全生產專業技術管理團隊，加強對下屬企業安全生產的指導、監督、考核和獎懲，不具備條件的不得盲目承接相關業務，并加強對分包單位等關聯單位安全生產的指導、監督，實行安全生產的統一管理；對違法分包轉包的行為，通報其上級主管部門及紀檢監察部門，并依規依紀依法追究相關人員責任。

9生產經營單位要將接受其作業指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業人員安全生產的統一管理，履行安全生產保障責任。危險崗位要嚴格控制勞務派遣用工數量，未經安全知識培訓合格的不能上崗。對勞務派遣用工和靈活用工人員數量較多的行業領域，有關行業主管部門要重點加強安全監管，對企業全員安全生產責任制落實不到位的責令限期整改。中央企業、地方國有企業要帶頭減少危險作業領域靈活用工人員，但不能以安全生產為名辭退農民工，要提高工人安全素質，提升企業本質安全水平。

10針對當前一些地方和行業領域違法違規生產經營建設問題突出，立即組織開展“打非治違”專項行動。對礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、?；贩欠ㄉa運輸經營、建筑無資質施工和層層轉包、客車客船漁船非法營運等典型非法違法行為，依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執法措施。狠抓一批違法違規行為和事故的處理。深挖嚴打違法行為背后的“保護傘”。

11安全生產執法檢查要理直氣壯，緊盯各類違法行為不放，督促企業徹底整改。強化精準執法，按照省市縣三級執法管理權限，確定各級管轄企業名單，明確重點檢查企業和重點執法事項，突出對典型事故暴露出的嚴重違法行為，舉一反三加強執法檢查。強化專業執法，組織專家參與執法過程，解決安全檢查查不出問題的難題。創新監管執法方式，大力推行異地交叉檢查，充分利用在線遠程巡查、用水用電監測、電子封條等信息化手段，及時發現違法盜采、冒險作業等行為，對關停的礦山要停止供電，派人現場盯守或巡查，嚴防明停暗采。

12針對安全生產執法隊伍“人少質弱”的實際，各地要按照不同安全風險等級企業數量，配齊建強市縣兩級監管執法隊伍，確保有足夠力量承擔安全生產監管執法任務，不得層層轉移下放執法責任。加強執法隊伍專業化建設，配強領導班子、充實專業干部、培養執法骨干力量，加強專業執法裝備配備，健全經費保障機制，盡快提高執法專業能力和保障水平。