政治監督 “三化”重在走深走實——具體化 精準化 常態化——

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出，政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措，要在具體化、精準化、常態化上下更大功夫。在新的起點上深化政治監督，必須逐層深入、層層推進，找準切入點、結合點、著力點，聚焦關鍵人、關鍵事、關鍵時，推動建機制、聚合力、凈生態，破解實踐中存在的“霧里看花”“隔靴搔癢”“虎頭蛇尾”等問題，以有力政治監督保障習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署條條落實、件件落地、事事見效。

第一章 錨定方向：找準切入點、 結合點、著力點

政治監督具體化、精準化、常態化三者是相互聯系、相互依存、相互促進的有機整體，其中具體化是基礎，解決的是監督什么的問題。實踐中，個別紀檢監察機關對政治監督的內涵與外延把握不夠準確，有的是擴張解釋，認為政治監督是個筐、什么都能往里裝，甚至出現胡亂扣帽子、打棍子等動輒上綱上線行為；有的理解過于狹隘，把政治監督等同于發現和查處政治紀律問題；有的是一葉障目，政治敏銳性和政治鑒別力不夠，重業務輕政治，不善于發現和研判處置政治問題。錨定方向：找準切入點、結合點、著力點

找準切入點，是具體化的首要任務，解決的是定位不準的問題。找準結合點，是政治監督具體化的必然要求，解決的是落地不實的問題。找準著力點，是政治監督具體化的必由之路，解決的是履責不到位的問題。錨定方向：找準切入點、結合點、著力點

知易行難，如何把查辦案件作為政治監督的堅固“后墻”、有力“后手”，對紀檢監察干部提出了更高的要求。紀檢監察干部要善于用政治眼光、從政治視角審視具體業務問題，挖根子、除隱患，研判業務問題背后的深層次原因，是政治站位不高還是能力作風不硬，是履職擔當不足還是制度機制不健全，是個別干部的表現還是政治生態受到污染，切實查找業務問題背后的政治偏差，筑牢國家政治安全屏障。要堅持實事求是、依規依紀依法，準確把握問題事實、性質、程度、責任，把重點人、重點事、重點問題搞清楚，從主觀、客觀、思想、態度、動機、行為等多方面綜合分析，搞清楚是誰的責任、負什么責任，是主要責任、還是次要責任，是領導責任、還是具體責任，當好黨中央的“千里眼”“順風耳”。錨定方向：找準切入點、結合點、著力點

第二章 找準靶子：聚焦關鍵人、 關鍵事、關鍵時

政治監督精準化就是要解決泛化的問題，不能胡子眉毛一把抓，不分主要矛盾和次要矛盾、不分輕重緩急；不能抓小放大，只揪住細枝末節，忽視研判分析政治生態方面存在的問題；不能因循守舊，“一個藥方吃到底”，監督浮在面上、停在紙上。找準靶子：聚焦關鍵人、關鍵事、關鍵時

找準靶子：聚焦關鍵人、關鍵事、關鍵時

找準靶子：聚焦關鍵人、關鍵事、關鍵時

找準靶子：聚焦關鍵人、關鍵事、關鍵時

找準靶子：聚焦關鍵人、關鍵事、關鍵時

找準靶子：聚焦關鍵人、關鍵事、關鍵時

找準靶子：聚焦關鍵人、關鍵事、關鍵時

第三章放大成效：推動建機制、 聚合力、凈生態

政治監督常態化就是要解決一陣風、時冷時熱的問題。實踐中，個別地方開展政治監督時緊時松、抓抓停停，甚至出現一陣風、風過不留痕的現象，在做好政治監督成果轉化上不夠及時有力，在追責問責、警示教育、以案促改等方面做得還不夠，導致政治監督質效大大縮水。放大成效：推動建機制、聚合力、凈生態

實踐中，有的建立政治監督清單制度，通過建立任務清單、責任清單、問題清單、落實清單，形成可量化可考核的指標體系，通過參加監督檢查和專項行動等嵌入式監督時時“傳壓力”，通過列席重要會議、座談訪談、電話調度、實地走訪等跟蹤式監督掌握“活情況”，通過重點工作一線走訪、實地查看等調研式督導常揮整改“小鞭子”，把政治監督做在日常、抓在經常。有的建立政治監督閉環制度，從發現問題，到建立臺賬、定期調度進展成效、對賬督促、動態跟蹤，到限期辦結，逐項銷號，最后“回頭看”督促整改，形成完整的監督閉環，確保件件有著落、事事有結果。建機制是政治監督常態化的題中之義放大成效：推動建機制、聚合力、凈生態

紀檢監察機關從個案、類案入手，剖析產生問題的思想根源、制度因素和土壤環境，重點從“一把手”和領導班子、選人用人、政治文化等方面找準影響政治生態的關鍵因素和薄弱環節，提出優化政治生態的意見建議，做到既見“樹木”、更見“森林”，既找“癥狀”、又挖“病因”開“藥方”。近年來，各地紀檢監察機關扎實推進政治生態分析研判探索，如河南研究制定政治生態分析研判中支撐性要素評價標準，通過整合運用日常監督、專項監督、巡視監督和省直相關部門掌握的信息資源，協調監督檢查部門對聯系地區和單位的政治生態開展分析研判，形成政治生態分析研判報告。山東紀檢監察機關建立政治監督“線上+線下”活頁，綜合各方面情況研判被監督單位政治生態，推動監督常在、形成常態。政治生態分析研判是政治監督常態化的常見抓手放大成效：推動建機制、聚合力、凈生態

政治監督不能只靠單打獨斗，還需多要素協同，暢通“血液循環”，構建大監督格局，推動聯動監督由“物理結合”向“化學反應”轉變。要在推動專門監督貫通融合上持續用力，通過建立完善“室組地巡”溝通協作、監督信息共享、考核評價等工作機制，促進“四項監督”在決策部署、力量整合、措施運用、成果共享上更加協同高效。要在推動黨內監督有機結合上持續用力，充分發揮紀委監委監督的協助引導推動功能，推進黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督等結合起來、融為一體。聚合力是政治監督常態化的必要保障放大成效：推動建機制、聚合力、凈生態

政治監督不能只做“前半篇文章”，要堅持系統思維，堅持“全周期管理”理念，對政治監督中發現的問題，舉一反三、深挖根源，對癥下藥、靶向治療，建章立制、堵塞漏洞，形成前后銜接、環環相扣的政治監督閉環，推動全面優化政治生態。以案促改是銜接監督與辦案的重要橋梁，近年來，各級紀檢監察機關紛紛開展一案一警示、一案一剖析、一案一整改等探索，常態化開展紀律教育、警示教育，有針對性地提出紀律檢查建議或監察建議，深化以案促改、標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。凈生態是政治監督常態化的終極目標放大成效：推動建機制、聚合力、凈生態

聚焦“國之大者”，政治監督是確保黨中央決策部署落地落實的有效抓手，是確保黨中央政令暢通、令行禁止的有力保障，必須堅持系統觀念，加強統籌聯動，增強總體效果，不斷提升監督的實效性、前瞻性和協同性，督促推動全黨在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興保駕護航。放大成效：推動建機制、聚合力、凈生態

政治監督 “三化”重在走深走實——具體化 精準化 常態化——