中央經濟工作會議1 2 月1 0 日至1 1 日在北京舉行 總結2025年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2026年經濟工作 匯報人：某某某 時間：2025.12.12 中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近 平出席會議并發表重要講話。 當前經濟形勢如何？明年中國經濟怎么干？ 中央經濟工作會議要點梳理 “今年是很不平凡的一年” 今年是很不平凡的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結 帶領全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，堅定不移貫徹新發 展理念、推動高質量發展，統籌國內國際兩個大局，實施更加積 極有為的宏觀政策，經濟社會發展主要目標將順利完成。我國經 濟頂壓前行、向新向優發展，現代化產業體系建設持續推進，改 革開放邁出新步伐，重點領域風險化解取得積極進展，民生保障 更加有力。 過去5年，我們有效應對各種沖擊挑戰，推動黨和國家事業取 得新的重大成就，“十四五”即將圓滿收官，第二個百年奮斗目 標新征程實現良好開局。 中央經濟工作會議要點梳理 新形勢下經濟工作新的認識和體會 “五個必須” 必須充分挖掘經濟潛能。 必須堅持政策支持和改革創新并舉。 必須做到既“放得活”又“管得好”。 必須堅持投資于物和投資于人緊密結合。 必須以苦練內功來應對外部挑戰。 中央經濟工作會議要點梳理 當前經濟形勢 我國經濟發展中老問題、新挑戰仍然不少，外部環境變化影響加 深，國內供強需弱矛盾突出，重點領域風險隱患較多。這些大多 是發展中、轉型中的問題，經過努力是可以解決的，我國經濟長 期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。要堅定信心、用好優勢、 應對挑戰，不斷鞏固拓展經濟穩中向好勢頭。 中央經濟工作會議要點梳理 總體要求 做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二 十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推 動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，更好統 籌發展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性，持續擴大內 需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，縱深推進全國統一大市場 建設，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現 質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。 中央經濟工作會議要點梳理 政策取向 明年經濟工作在政策取向上，要堅持穩中求進、提質增效，發揮存量政策和增量政策集成效應，加大 逆周期和跨周期調節力度，提升宏觀經濟治理效能。 要繼續實施更加積極的財政政策。 保持必要的財政赤字、債務總規模和支出總量，加強財政科學管理，優化財政支出結構，規范稅收優惠、 財政補貼政策。重視解決地方財政困難，兜牢基層“三?！钡拙€。嚴肅財經紀律，堅持黨政機關過緊日子。 中央經濟工作會議要點梳理 要繼續實施適度寬松的貨幣政策。 把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運用降準降息等多種政策工具， 保持流動性充裕，暢通貨幣政策傳導機制，引導金融機構加力支持擴大內需、科技創新、中小微企業等重 點領域。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。 要增強宏觀政策取向一致性和有效性。 將各類經濟政策和非經濟政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估。健全預期管理機制， 提振社會信心。 中央經濟工作會議要點梳理 重點任務:八個堅持 堅持內需主導，建設強大國內市場 一 n 深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉居民增收計劃。 n 擴大優質商品和服務供給。 n 優化“兩新”政策實施。 n 清理消費領域不合理限制措施，釋放服務消費潛力。 n 推動投資止跌回穩，適當增加中央預算內投資規模，優化實施“兩重”項目，優化地方政府專項債券用 途管理，繼續發揮新型政策性金融工具作用，有效激發民間投資活力。 n 高質量推進城市更新。 中央經濟工作會議要點梳理 堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能 二 n 制定一體推進教育科技人才發展方案。 n 建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心。 n 強化企業創新主體地位，完善新興領域知識產權保護制度。 n 制定服務業擴能提質行動方案。 n 實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動。 n 深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。 n 創新科技金融服務。 中央經濟工作會議要點梳理 堅持改革攻堅，增強高質量發展動力活力 三 n 制定全國統一大市場建設條例，深入整治“內卷式”競爭。 n 制定和實施進一步深化國資國企改革方案，完善民營經濟促進法配套法規政策。 n 加緊清理拖欠企業賬款。 n 推動平臺企業和平臺內經營者、勞動者共贏發展。 n 拓展要素市場化改革試點。 n 健全地方稅體系。 n 深入推進中小金融機構減量提質，持續深化資本市場投融資綜合改革。 中央經濟工作會議要點梳理 堅持對外開放，推動多領域合作共贏 四 n 穩步推進制度型開放，有序擴大服務領域自主開放，優化自由貿易試驗區布局范圍，扎實推進海南自 由貿易港建設。 n 推進貿易投資一體化、內外貿一體化發展。 n 鼓勵支持服務出口，積極發展數字貿易、綠色貿易。 n 深化外商投資促進體制機制改革。 n 完善海外綜合服務體系。 n 推動共建“一帶一路”高質量發展。 n 推動商簽更多區域和雙邊貿易投資協定。 中央經濟工作會議要點梳理 堅持協調發展，促進城鄉融合和區域聯動 五 n 統籌推進以縣城為重要載體的城鎮化建設和鄉村全面振興，推動縣域經濟高質量發展。 n 嚴守耕地紅線，毫不放松抓好糧食生產，促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平。 n 持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，守牢不發生規模性返貧致貧 底線。 n 支持經濟大省挑大梁。 n 加強重點城市群協調聯動，深化跨行政區合作。 n 加強主要海灣整體規劃，推動海洋經濟高質量發展。 中央經濟工作會議要點梳理 堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型 六 n 深入推進重點行業節能降碳改造。 n 制定能源強國建設規劃綱要，加快新型能源體系建設，擴大綠電應用。 n 加強全國碳排放權交易市場建設。 n 實施固體廢物綜合治理行動，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化新污染物治理。 n 扎實推進“三北”工程攻堅戰，實施自然保護地整合優化。 n 加強氣象監測預報預警體系建設，加緊補齊北方地區防洪排澇抗災基礎設施短板，提高應對極端天氣 能力。 中央經濟工作會議要點梳理 堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事 七 n 實施穩崗擴容提質行動，穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業，鼓勵支持靈活就業人員、新就業 形態人員參加職工保險。 n 推進教育資源布局結構調整，增加普通高中學位供給和優質高校本科招生。 n 優化藥品集中采購，深化醫保支付方式改革。 n 實施康復護理擴容提升工程，推行長期護理保險制度，加強對困難群體的關愛幫扶。 n 倡導積極婚育觀，努力穩定新出生人口規模。 n 扎實做好安全生產、防災減災救災、食品藥品安全等工作。 中央經濟工作會議要點梳理 堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險 八 n 著力穩定房地產市場，因城施策控增量、去庫存、優供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房 等。 n 深化住房公積金制度改革，有序推動“好房子”建設。 n 加快構建房地產發展新模式。 n 積極有序化解地方政府債務風險，督促各地主動化債，不得違規新增隱性債務。 n 優化債務重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺經營性債務風險。 中央經濟工作會議要點梳理 全面貫徹總體要求和政策取向把握明年經濟工作的關鍵著力點 要自覺把思想和行動統一到黨中央對形勢的科學判斷上來，把握我國發展大勢，堅定對未來 發展的信心。 要全面貫徹明年經濟工作的總體要求和政策取向，堅持積極務實的目標導向，著力解決存在 的困難問題，在質的有效提升上取得更大突破，增強居民和企業的獲得感；增強改革與政策 的協同效應，推動經濟運行和市場預期持續向好。 要在大局中把握明年經濟工作的關鍵著力點，圍繞做強國內大循環，拓展內需增長新空間； 圍繞發展新質生產力，推動科技創新和產業創新深度融合；圍繞激發高質量發展的動力活力， 堅定不移深化改革擴大開放；圍繞不斷增進民生福祉，加大保障和改善民生力度；圍繞守牢 安全底線，穩妥做好重點領域風險化解。 中央經濟工作會議要點梳理 加強黨對經濟工作的全面領導 要加強黨對經濟工作的全面領導，形成統一意志和強大合力。 要堅持黨中央集中統一領導，各地區各部門結合實際、因地制宜，全面落實黨中央關于明年經濟工作的思路、 任務、政策。 要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規律辦事，完善差異化考核評價體系。 要按照黨的二十屆四中全會《建議》編制國家和地方“十五五”規劃及專項規劃，推動高質量、可持續的發 展。 要營造良好的政治環境、人才環境、營商環境、輿論環境，加強政策宣傳解讀，充分激發社會正能量。 中央經濟工作會議要點梳理 做好歲末年初重要民生商品保供工作 要做好歲末年初重要民生商品保供工作，關心困難群眾生產生活，堅決防范遏制重特大事故發生。 中央經濟工作會議1 2 月1 0 日至1 1 日在北京舉行 總結2025年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2026年經濟工作 匯報人：某某某 時間：2025.12.12