2025兩會專題 守正創新向改革要動力

“堅持以進一步全面深化改革調動各方面積極性，激發全社會創新創造活力。” “改革”是今年政府工作報告的關鍵詞，成為出席全國兩會的我省代表委員熱議的話題。 今年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。我省代表委員認為，要以進一步全面深化改革為動力，找準落實的結合點，明確改革的發力點，謀劃發展的撬動點，解放思想、奮發進取，加快建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章。

第一章節以改革育優勢

以改革育優勢扎實推進重點領域改革，著力破除制約發展的體制機制障礙，創造更加公平、更有活力的市場環境。連續三年，河北“新春第一會”聚焦優化營商環境主題，持續釋放支持創新、創業、創造的鮮明信號。代表委員們認為，河北優化營商環境的努力，就是堅定不移推進改革的過程。“優化營商環境是培育和激發市場活力、增強發展內生動力的關鍵之舉。”全國人大代表、省工商聯副主席、河北奧潤順達集團總裁倪海瓊表示，這些年，河北通過“雙盲”評審改革等一批小切口改革舉措，撬動了營商環境大提升。他建議，要把企業和群眾的“痛點”作為改革的“靶點”，持續謀劃實施更多切口小、作用大、見效快的改革性舉措，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

以改革育優勢國有企業改革是全面深化改革中的“重頭戲”。2024年，隨著國有企業改革深化提升行動深入推進，河北涌現出一批成果：在港口、水利、建筑等領域實施一系列整合重組，打造了一批行業龍頭企業；近3年省屬國企研發經費投入年均增長23.5%，研發投入強度位居全國省級國資監管企業第一方陣。全國人大代表、省國資委副主任王文強表示下一步，河北國資國企將以增強核心功能和提升核心競爭力為重點，聚焦優化布局結構、提升自主創新能力、提高資本配置效率、深化市場化改革和提升國資監管能力等方面，實施深化改革“五大攻堅”工程，持續做強做優做大國有資本和國有企業，切實發揮國有企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用。

以改革育優勢

第二章節以創新增動能

以創新增動能全國兩會上，“因地制宜發展新質生產力”成為代表委員關注的熱點。全國人大代表、省工商聯副主席、河北鑫海控股集團有限公司董事長詹國海對此尤為關注。在2024中國企業500強榜單上，河北鑫海控股集團有限公司較上年前進104名。該公司堅持把新質生產力作為高質量發展的重要著力點，創建應用全國首個化工領域大模型“鑫海化工大模型”，建設新材料基地項目，打造節約集聚、創新發展的綠色化工產業。詹國海代表建議，化工產業要堅持創新發展、綠色發展，不斷提高新材料、精細化學品比重，構建上下游配套的循環產業體系。鑫海控股集團將繼續用實際行動培育發展新質生產力，為河北省加快構建現代化產業體系的四梁八柱貢獻力量。

以創新增動能縣域向“新”攀登，正是中國經濟高質量發展的生動縮影去年以來，河北堅持以“共享智造”為突破、以龍頭帶動為依托、以科技創新為引領，推動特色產業集群向新而行、向上突圍。2024年，全省107個省級重點特色產業集群實現營業收入3.6萬億元，同比增長9.3%。全國人大代表、邢臺市市長宋華英表示，去年邢臺20個省級重點特色產業集群規上企業實現營收同比增長10%，國家級中小企業特色產業集群數量全省第一。邢臺市將充分發揮企業創新主體作用，用足用好研發費用加計扣除政策，大力推進生產方式、組織管理模式等全面創新，讓特色產業集群煥發新光彩。

以創新增動能科技成果轉化是發展新質生產力的題中之義。“要促進產學研融通創新，提高科技成果轉化率和產業化水平。”全國政協委員、河北大學生命科學學院教授萬師強建議，構建教育鏈、產業鏈、創新鏈三鏈融合的創新共同體。為傳統產業升級、新興產業壯大和未來產業培育“筑巢引鳳”，為三鏈融合提供人才保障。探索建立資源共享機制、利益共享機制、風險共擔機制等，對走在創新前列的企業、高校、科研院所給予激勵，有效激發產學研融通創新的內驅力。

第三章節以開放拓空間

以開放拓空間政府工作報告圍繞“擴大高水平對外開放，積極穩外貿穩外資”作出系列部署，讓全國政協委員、省貿促會會長劉勁松倍感振奮。積極融入高質量共建“一帶一路”，著力發展跨境電商，河北的對外貿易正迎來新的發展機遇。劉勁松委員在調研中注意到，中國企業與共建“一帶一路”國家的經貿往來日益頻繁，但企業在“走出去”過程中面臨諸多法律風險。他建議，健全法律服務機制，進一步發揮國家和地方“發展涉外法律服務業聯席會議”等跨部門協調機制的作用，搭建法律服務信息庫和人才庫，助力企業“走出去”行穩致遠。 在唐山港，隨著悠揚的汽笛聲劃破長空，一艘艘來自世界各地的貨輪靠岸停泊，將全球貨物引進來，同時將國內貨物源源不斷地送出去。近年來，唐山港貨物吞吐量穩居全球沿海港口第二位。

以開放拓空間

以開放拓空間

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