加強全面質量管理 加快推進質量強國建設質量強國

前 言習近平總書記指出，“質量是人類生產生活的重要保障。人類社會發展歷程中，每一次質量領域變革創新都促進了生產技術進步、增進了人民生活品質。中國致力于質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理，推動質量變革、效率變革、動力變革，推動高質量發展。”近年來，我國質量強國建設取得顯著成效。在經濟轉向高質量發展的關鍵節點和“十四五”規劃開局之年這個關鍵時期，開展2021年全國“質量月”活動，評選第四屆中國質量獎、舉辦中國質量(杭州)大會等意義重大，有助于把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，大力實施質量強國戰略，深入開展質量提升行動，全面加強質量安全監管，有力支撐經濟社會高質量發展。

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深入開展質量提升行動

圍繞重要產業、重點產品和服務，實施質量提升計劃，推廣一批質量提升成果經驗改革開放40多年來，中國經濟實現了由小到大的跨越，成為了世界經濟增長的主要穩定器和動力源。中國經濟快速發展，越來越多的中國產品走向世界，越來越多的中國品牌得到世界認可，質量在其中都發揮了重要的助推器作用。“中國在過去40多年里進行了深刻的改革才擁有今天的成就。中國是質量變革的榜樣。”9月16日，柬埔寨國務兼工業、科技和創新部大臣占蒲拉西在中國質量(杭州)大會上對我國的質量變革給予高度評價。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，堅定不移建設質量強國是高質量發展必然要求。今年9月，國家市場監管總局等20個部門以“深入實施質量提升行動 大力推進質量強國建設”為主題，聯合開展全國“質量月”活動，成效顯著。

我國深入實施質量提升行動，圍繞重要產業、重點產品和服務，實施質量提升計劃，推廣一批質量提升成果經驗。強化高水平標準引領，增加中高端產品和服務有效供給。引導廣大企業積極開展質量監測分析，廣泛開展質量改進、質量攻關、質量診斷、質量提升小組等活動，推動質量管理數字化、信息化，全面提升質量水平和質量競爭力。加強缺陷產品召回管理，發現產品缺陷，提出產品安全規范建議，促進行業整體質量提升。與此同時，我國一直致力于加強質量國際合作，共同促進質量變革創新、推進質量基礎設施互聯互通，為推動全球經濟發展、創造人類美好未來作出貢獻。未來，中國將繼續積極參與國際質量合作，推動質量基礎設施互聯互通和共建共享，更好促進全球經貿往來、造福各國人民。中國美國商會總裁畢艾倫說：“我們相信，我們可以與中國合作伙伴一起進行深入實踐，通過分享洞見、經驗、技術與投資來幫助中國實現可持續且高質量的經濟增長。”

發揮中國質量獎示范引領作用

督促企業嚴格落實質量主體責任，加強全員全要素全過程的全面質量管理，爭創一流質量中國質量獎是中國質量領域的最高榮譽，于2012年經中央批準設立，每兩年評選一次。建立國家質量獎勵制度也是國際通行做法。目前，世界上已有超過96個國家和地區設立了104個質量獎項。中國質量獎一直備受國內外、業內外關注。9月16日，第四屆中國質量獎評選結果在中國質量(杭州)大會上正式揭曉。京東方科技集團股份有限公司、中鐵工程裝備集團有限公司、美的集團股份有限公司、福耀玻璃工業集團股份有限公司、博世汽車部件(蘇州)有限公司、寧波舟山港集團有限公司、銀行間市場清算所股份有限公司、北京空間飛行器總體設計部、中國核電工程有限公司“華龍一號”研發設計創新團隊等9家組織及中國交通建設股份有限公司總工程師林鳴被授予第四屆中國質量獎，徐工集團工程機械股份有限公司等80家組織和中車長春軌道客車股份有限公司高級技師李萬君等9名個人被授予第四屆中國質量獎提名獎。

中國質量獎旨在推廣科學的質量管理制度、模式和方法，促進質量管理創新，傳播先進質量理念，激勵引導全社會不斷提升質量，建設質量強國。本屆中國質量獎評選凸顯五個特點：一是參評范圍廣泛，從各行業各地方推薦產生出696個組織和168名個人參評，數量為歷屆之最；二是外資企業首次參評并獲獎，體現了中外質量管理交流互鑒的積極成果；三是民營企業等踴躍參評，獲獎組織中民營及混合所有制企業占將近一半，顯示了中國民營經濟不斷迸發的質量創新活力；四是首次為中小企業單設評選類別，共有6家中小企業獲得中國質量獎提名獎，引領廣大中小企業走“專精特新”發展之路；五是有一批“鏈主”企業獲獎，鼓勵發揮標桿引領作用，推動產業鏈質量協同提升。

中國質量獎的評選表彰將推動加強全域全面質量管理。該獎項強調“評管理”，一方面，將現代質量管理理念從制造業、服務業、工程建設業等領域普及推廣到國民經濟更廣泛的領域，引導廣大企業和組織重視質量管理、總結管理經驗、提升管理水平；另一方面，通過總結、提煉和推廣獲獎組織的質量管理經驗，帶動越來越多的企業和組織應用先進質量管理模式和方法，加強全員、全要素、全過程的全面質量管理，提升整體質量水平。因此，必須充分發揮好中國質量獎獲獎組織和個人示范引領作用，督促企業嚴格落實質量主體責任，加強全面質量管理，爭創一流質量。

全面加強質量安全監管

近年來我國質量治理體系日益完善、供給水平大幅提高，但建設質量強國任重道遠，必須加強質量安全監管。國家市場監管總局負責同志表示：“質量問題是我國經濟社會發展的戰略問題，也是與老百姓日常生活息息相關的民生問題。‘十四五’時期，在深入實施質量提升行動過程中，既要注重圍繞重點領域、重點產品、重點行業、重點工程，加強全面質量管理，也要關注百姓身邊日常消費品和生活服務質量的提升，不斷推動質量整體水平提高。”國家市場監管總局統計顯示，我國產品和服務質量不斷提高，其中制造業產品質量合格率達到93.86%，重點服務行業和公共服務質量滿意度穩定在“比較滿意”區間。健全大市場、大質量、大監管工作格局，深化市場監管綜合執法改革，堅持對質量安全問題“零容忍”

國家市場監管總局將全面貫徹黨中央、國務院決策部署，創新質量促進政策，優化質量供給體系，推進內外貿質量監管、標準規則、認證認可等銜接。完善國家質量基礎設施，加快突破產業質量瓶頸，促進產業鏈供應鏈質量聯動提升。深化市場監管綜合執法改革，堅持對質量安全問題“零容忍”，加大知識產權和消費者權益保護力度，持續優化營商環境。第四屆中國質量獎獲獎企業代表表示：“我們還有很多關鍵技術、關鍵工藝需要突破，必須走以質取勝的發展道路，創造一流的質量，才能實現質量強國。我們將在核心技術上布局工業芯片、工業機器人、伺服電機、汽車核心零部件等領域，在全價值鏈上推動全面可靠性體系、智能質量管理體系建設。”質量既是產出來的，也是管出來的，同時也是市場競爭出來的。質量整體水平的提升，既需要各類市場主體作為供給方，綿綿用力、見優思齊，也需要全社會、各行各業和廣大消費者作為需求方共同監督、擇優棄劣，更需要政府加強監管、積極引導。

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