市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告

堅持系統(tǒng)思維、底線思維，以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口，著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，推動更高水平的平安XX建設，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設添彩。前言

目錄

第一部分健全處置高效的社會穩(wěn)定風險防范化解體系

（一）健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位，嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭，鞏固提升路地警務融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設、“XX”快速反應圈建設等工作。深化反邪教斗爭，扎實推進“關愛之家”規(guī)范化建設。推進全市“智慧防線”建設，提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。?

（二）健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度，推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施，實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案（事）件“應評盡評”?？偨Y提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領導干部下訪接訪機制，實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動，全力打造調(diào)解工作XX品牌。?

（三）健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng)，健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制，創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務”活動，嚴厲打擊涉企違法犯罪行為，深化政法機關行政管理制度改革，持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。??

第二部分健全立體化智能化社會治安防控體系

項目化推進掃黑除惡，深入開展十大行業(yè)亂象整治，出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制，完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施，推動各類治安案件不斷下降，社會治安管控能力明顯提升。?

構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制，完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎管理制度，實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制，建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺，提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系，堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡違法犯罪。?

創(chuàng)新流動人口服務管理政策舉措，健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務管理工作，健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系。深入推進預防“民轉刑”全民大行動，“民轉刑”命案得到有效防范。?

第三部分健全共建共治共享的基層社會治理體系

深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程，建設市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎工作短板、影響市域安全突出問題精準施策，積極探索具有XX特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領、全民參與，鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合，全科網(wǎng)格、責任捆綁，源頭管事、就地了事”的XX版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年，達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。?

構建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”運作管理?？偨Y推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法，嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準，持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度，強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作，健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。??

一方面，依靠群眾智慧，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式，培育壯大一批社會治理領域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制，鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，推廣應用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應用系統(tǒng)，實施政法一體化辦案體系。推進XX市基層治理綜合信息平臺建設，依托城市大腦提升雪亮工程整體效能，加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設，建立社會治理風險監(jiān)測預測模型，提升防范化解各類風險的能力。??

加大“三治融合”模式建設推廣力度，推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡平臺建設，推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設，充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源，建成一大批“三治融合”示范村（社區(qū)）。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化，探索完善執(zhí)法司法公正評價制度，提升執(zhí)法司法公信力。??

第四部分健全平安XX建設工作體系

加強黨委對平安XX建設的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持把平安建設作為“一把手”工程，定期召開會議，及時解決重大問題，健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設定期通報、重點約談、掛牌整治等制度，完善常態(tài)化平安暗訪機制，加大考評結果運用，切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。?（一）規(guī)范提升大平安建設機制。

深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設，全面排查整治各類火災隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動，堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系，全面摸排危險化學品全鏈條安全風險，促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患，深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建，切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制，提升技術水平和精細化管理水平。積極探索“全災種、大應急”管理體系，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，全面落實防汛防臺搶險救災措施，維護群眾生命財產(chǎn)安全。?（二）規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。

實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配齊配強政法委員，完善司法輔助人員、警務輔助人員、社區(qū)矯正機構工作人員的管理制度，健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設的政策，完善社會治理領域專門人才培養(yǎng)機制，發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量，推動平安建設力量下沉到基層，進一步提高平安建設隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。??（三）規(guī)范提升平安隊伍建設。

謝謝您的聆聽