保護耕地、保障糧食安全為嚴格保護耕地、保障糧食安全，近年來國家多次出臺文件，對耕地保護和用途管制提出了系列要求。?耕地保護十問十答

1.請介紹一下為什么要保護耕地？答手中有糧，心中不慌。十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。2.什么是18億畝耕地紅線？答18億畝耕地紅線是國家經科學統計分析，保持我國糧食安全穩定的耕地底線。

3.什么是永久基本農田？答基本農田是指中國按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。 2020年起實施的新《中華人民共和國土地管理法》中，基本農田前面加上“永久”二字，體現了國家對永久基本農田保護的重視。永久基本農田既不是在原有基本農田中挑選的一定比例的優質基本農田，也不是永遠不能占用的基本農田。永久基本農田就是我們常說的基本農田。加上“永久”兩字，體現了黨中央、國務院對耕地特別是基本農田的高度重視，體現的是嚴格保護的態度。 來源：《中華人民共和國土地管理法》

4.永久基本農田上可以種什么？答永久基本農田是依法劃定的優質耕地，要重點用于發展糧食生產，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。 來源：《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》（國辦發〔2020〕44號）

5.永久基本農田上不可以干什么?答永久基本農田不得轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地; 嚴禁占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚； 嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾及其他破壞耕作層的植物； 嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、建設綠化帶； 嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施。 來源:《自然資源部 農業農村部 國家林業和草原局關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》 (自然資發〔2021〕166號)

6.非法占用永久基本農田的量刑標準是什么?答致使大量永久基本農田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。 違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。 來源:《中華人民共和國刑法修正案(十)》第三百三十八條、第三百四十二條

7.什么是一般耕地?答耕地是指種植農作物的土地，包括熟地，新開發、復墾、整理地、休閑地（含輪易地、休耕地），以種植農作物（含蔬菜）為主。一般耕地是指永久基本農田以外的耕地。 一般耕地應主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。 來源:《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生 產的意見》(國辦發〔2020〕44號)

8.什么是耕地用途“五不得”？答一是不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮。 二是不得在國家批準的生態退耕規劃和計劃外擅自擴大退耕還林還草還濕還湖規模。 三是不得違規超標準在鐵路、公路等用地紅線外,以及河渠兩側、水庫周邊占用一般耕地種樹建設綠化帶。 四是未經批準不得占用一般耕地實施國土綠化。 五是未經批準工商企業等社會資本不得將通過流轉獲得土地經營權的一般耕地轉為林地、園地等其他農用地。 來源：自然資源部、農業農村部、國家林業和草原局《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（自然資發〔2021〕166號）

9.什么是耕地保護“六嚴禁”？答耕地“非農化”是指違規占用耕地開展非農建設的行為，《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》提出六個嚴禁： “嚴禁違規占用耕地綠化造林” “嚴禁超標準建設綠色通道” “嚴禁違規占用耕地挖湖造景” “嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地” “嚴禁違規占用耕地從事非農建設” “嚴禁違法違規批地用地” 來源：《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》（國辦發明電〔2020〕24號）

10.什么是農村亂占耕地建房“八不準”？答2020年7月底，自然資源部、農業農村部印發《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔2020〕127號），提出農村亂占耕地建房“八不準”： 1.不準占用永久基本農田建房。 2.不準強占多占耕地建房。 3.不準買賣、流轉耕地違法建房。 4.不準在承包耕地上違法建房。 5.不準巧立名目違法占用耕地建房。 6.不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房。 7.不準非法出售占用耕地建的房屋。 8.不準違法審批占用耕地建房。

保護耕地、保障糧食安全為嚴格保護耕地、保障糧食安全，近年來國家多次出臺文件，對耕地保護和用途管制提出了系列要求。?耕地保護十問十答