中國婦女十三大報告中國共產黨

各位代表，同志們： 現在，我代表中華全國婦女聯合會第十二屆執行委員會向大會作報告。 中國婦女第十三次全國代表大會，是在全黨全國各族人民緊跟以習近平同志為核心的黨中央，意氣風發踏上強國建設、民族復興新征程，向著第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次巾幗盛會。 大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于婦女兒童和婦聯工作的重要論述，動員引領各族各界婦女堅定不移聽黨話、跟黨走，凝聚巾幗之力、匯集巾幗之智，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。前 言 PREFACE

矢志不渝跟黨奮斗的 中國婦女和婦聯組織[ 第一部分 ]

中國婦女運動在中國共產黨領導下走過了波瀾壯闊的光輝歷程 一百多年來，我們黨始終堅持把實現婦女解放和發展、實現男女平等寫在自己奮斗的旗幟上，始終把廣大婦女作為推動黨和人民事業發展的重要力量，始終把婦女工作放在重要位置，領導廣大婦女得解放、求進步、謀發展，開辟了中國特色社會主義婦女發展道路。一百多年來，廣大婦女緊緊團結在黨的周圍，積極投身中國革命、建設、改革和新時代偉大實踐，為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福作出了不可磨滅的貢獻。中國共產黨的歷史豐碑上，深深鐫刻著黨團結帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，也深深鐫刻著中國婦女運動在黨的領導下，與國家共命運、與時代同進步的奮斗足跡。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

中國共產黨矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

習近平總書記親切關懷婦女兒童和家庭全面發展，每逢“三八”婦女節、“六一”兒童節都代表黨中央致以節日祝福、寄予殷切期望，每次到地方考察調研都走進百姓家問生計冷暖、察民情民愿、解所憂所難，彰顯了人民領袖心系婦女兒童、情牽萬家燈火的深厚為民情懷；就做好新時代婦女兒童和婦聯工作先后發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，指引中國特色社會主義婦女兒童發展道路越走越寬廣；把群團改革作為全面深化改革重要任務，領導召開黨的歷史上第一次中央黨的群團工作會議，親自審定《全國婦聯改革方案》。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

指引婦聯改革不斷向縱深發展；向世界系統闡述促進男女平等和婦女全面發展的中國主張，為全球婦女事業發展發出了中國倡議、承諾中國行動，顯著提升了我國在婦女兒童領域的國際話語權和影響力。在習近平總書記指引推動下，新時代中國婦女事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，為新時代偉大變革增添了濃墨重彩的一筆。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

中國共產黨矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

法治保障的力度全面加強。首部民法典頒行，強調保障婦女婚姻家庭權益；首部家庭教育促進法實施，明確家庭教育的責任主體、內容方式和工作機制；婦女權益保障法全面修訂，著力解決婦女權益保障重點難點問題；刑法修正案、農村土地承包法、人口與計劃生育法等一系列法律法規制定修改，有力保障婦女各領域合法權益；有關婦女權益突出問題的司法解釋、指導性文件和典型案例指引進一步完善，司法保障力度持續加大；從國家到各省區市均建立起法規政策性別平等評估機制，維護婦女權益、促進男女平等的法治保障更加堅實。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

政策支持的力度全面加強。國家“十四五”規劃綱要不僅單列章節對促進男女平等和婦女全面發展設置目標任務，而且首次設立“加強家庭建設”專節；在扶貧開發、鄉村振興、就業優先、健康中國等國家重大戰略、專項規劃、重點項目的實施中，注重統籌謀劃推進婦女發展；2011—2020年中國婦女、兒童發展綱要圓滿完成，2021—2030年“兩綱”頒布實施，新增“婦女與家庭建設”“兒童與家庭”領域，提出內涵更豐富、針對性更強的策略措施，確保婦女兒童和家庭事業與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

再次展現了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，彰顯了“中國之治”的強大力量，是以人民為中心的發展思想落實在婦女工作領域的生動體現。 五年來，廣大婦女始終牢記習近平總書記殷殷囑托，自覺把黨的命運、國家命運同自身命運緊緊連接在一起，以行動建功新時代，以奮斗創造美好生活，譜寫了無愧于時代的巾幗華章。實踐充分證明，中國婦女事業在黨治國理政新的實踐中行穩致遠、進而有為，矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

“半邊天”作用全方位彰顯。廣大婦女發自內心地擁護黨的領導，愛戴黨的總書記，在一系列大事要事中奮力拼搏。在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康主戰場，億萬婦女用辛勤的汗水澆灌出累累碩果，與全國人民一道創造了人類減貧史上的奇跡。在科技創新前沿陣地，女科技工作者啃“硬骨頭”，破“卡脖子”難題，向“星辰大海”進發，為加快實現高水平科技自立自強注入女性力量。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

（二）必須堅持落實中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一 在新冠疫情防控最緊要的時刻，女醫務人員白衣為甲、逆行出征，女疾控人員、科技人員、社區工作者、志愿者等不畏艱險、日夜奮戰，與各行各業的人們一道，用擔當和奉獻換來了山河無恙。在家庭和社區，婦女自覺踐行社會主義核心價值觀，傳承中華傳統美德，參與基層社會治理，為家家幸福安康、社會和諧穩定發揮獨特作用。在國防建設、平安中國建設中，女軍人、女干警柔肩擔重任，為維護國家安全、捍衛公平正義、護航萬家平安默默付出。三是深化行政執法體制改革，全面推進嚴格規范公正文明執法矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

當老實人，說老實話，做老實事中國共產黨 在北京冬奧會、冬殘奧會等賽場，女運動員堅韌不拔、敢打敢拼，為祖國和人民贏得了榮譽。在世界舞臺上，中國女性更加自信地傳播中國聲音、講述中國故事。廣大婦女在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等各個領域銳意進取、奮勇爭先，各行各業都演繹著巾幗奮斗的別樣精彩，共和國勛章、七一勛章、國家榮譽稱號以及最美奮斗者、時代楷模、全國道德模范等榮譽中都閃耀著巾幗楷模的奪目光芒，“四自”精神在新時代不斷發揚光大。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

婦女健康水平持續提升，人均預期壽命超過80歲、比世界女性平均水平高4歲，孕產婦死亡率降至15.7/10萬，女性全生命周期管理不斷健全。婦女發展實現全方位進步。婦女享有更加優質更加多樣的教育，義務教育階段性別差距基本消除，高等教育中女生占比持續過半，接受職業教育的女性越來越多，“互聯網+教育”助力更多女性學習成才。婦女對高質量發展的貢獻率不斷提高，女性就業人員占比在四成以上，女科技工作者占45.8%，數字貿易、電商、直播等新業態中婦女約占三分之一，越來越多的女性成為各行各業的佼佼者。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

婦女參與決策和管理更加廣泛深入黨的二十大女代表、第十四屆全國人大女代表和全國政協女委員占比分別為27%、26.54%和22.4%，比上屆分別提高2.8、1.64和2.36個百分點；企業職工董事、職工監事、職工代表大會代表中，女性占三分之一左右；新一屆村委會班子成員中女性占28.1%，比上屆提高7.1個百分點。婦女發展環境持續優化提升，美好生活更有保障，4416萬農村婦女擺脫絕對貧困，參加各類社會保險的婦女大幅增加，侵害婦女兒童違法犯罪行為受到嚴厲打擊，廣大婦女獲得感幸福感安全感顯著增強。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

實踐充分證明，中國婦女事業正處在婦女發展環境更優、干事舞臺更廣、權益更有保障的最好時期。廣大婦女在新時代擁有前所未有的出彩機會，展現前所未有的昂揚風貌，同全國人民一道，共創復興偉業，共享祖國榮光。 五年來，婦聯組織自覺踐行習近平總書記諄諄教誨，圍繞“國之大者”，面向婦女兒童和家庭，強化引領服務聯系，勇于改革創新，把廣大婦女緊緊團結在黨的周圍，婦聯工作開創了新局面。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

加強理論武裝，用黨的創新理論統領婦聯工作新實踐。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，建立完善并嚴格落實主席專題會、黨組“第一議題”學習、婦聯干部學習培訓等制度，用黨的創新理論統一思想和行動。推動出版《習近平關于婦女兒童和婦聯工作論述摘編》，推出“中國共產黨領導婦女運動百年”等研究成果，不斷深化學思踐悟。抓好習近平總書記重要講話和重要指示批示精神貫徹落實，健全清單化閉環式機制，跟蹤督辦，及時“回頭看”。全系統對“兩個確立”決定性意義的認識不斷深化，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷提升，確保婦聯工作的正確政治方向。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

扛起政治責任，婦女思想政治引領煥發新氣象。推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，實施“頭條工程”，開展“巾幗大學習”，推出“我來讀、我來講、我來學”等系列專題，編輯出版《習近平走進百姓家》發行80余萬冊，“巾幗大宣講”線上線下覆蓋超過15億人次。在新中國成立70周年、建黨一百周年、黨的二十大召開等重大節點，精心策劃開展“巾幗心向黨”系列活動，各行各業婦女傾情講述“我奮斗·家國美”故事、分享“我眼中的國之大者”，愛黨愛國情懷極大迸發。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

聯合發布女性時代楷模、最美巾幗奮斗者，推出“抗疫巾幗英雄譜”，開展送獎到基層和三八紅旗手、巾幗建功典型宣講活動，傳遞榜樣力量。全系統6500多個網絡平臺賬號同頻共振，打造了“致敬了不起的她”百億級網絡話題，“黨的女兒”“女性公開課”火爆全網，“爭做巾幗好網民”活動吸引億萬婦女參與，網上巾幗正能量更加強勁。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

“巾幗脫貧行動”圓滿收官，培訓760萬人次，配合發放扶貧小額信貸678億元，幫助400多萬貧困婦女增收脫貧。“鄉村振興巾幗行動”與之有效銜接，開展“巾幗興糧節糧”活動，“農村婦女素質提升計劃”培訓800多萬人次，推動婦女創辦領辦家庭農場、農家樂、民宿等近40萬家，建設精品美麗庭院1000余萬戶。“科技創新巾幗行動”打出組合拳，依托浦江創新論壇、中關村論壇等舉辦女性論壇，組織近百萬女科技工作者參與“巾幗科技助農直通車”進鄉村等科技服務活動，1800多萬人次受益。服務發展大局，動員婦女建功立業展現新作為矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

“創業創新巾幗行動”聚焦婦女所需，創建雙創服務平臺3000多個，舉辦雙創大賽，開展女大學生就業專場活動1.6萬多場，協調爭取各類貸款1710多億元，帶動近千萬城鄉婦女就業創業。面對新冠疫情，聞令而動，募集愛心款物9億多元馳援抗疫一線，連續向女醫務工作者、婦女和家庭、巾幗志愿者發倡議，組織婦聯干部下沉社區，積極為一線醫務人員及家庭送溫暖，上線助企紓困“云課堂”，探索“媽媽崗”就業模式，持續推出1400多期“特殊時期 特別家教”微課，在大戰大考中彰顯了婦聯組織的擔當作為。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

勇擔重要任務，家庭家教家風建設呈現新風貌。組織《習近平關于注重家庭家教家風建設論述摘編》學習宣講，聯合制定進一步加強家庭家教家風建設實施意見，創新實施“家家幸福安康工程”，構建起黨委領導下的多部門協調工作機制。家庭文明創建活動吸引6億多人次參與，涌現出最美家庭1484萬戶、五好家庭558萬戶，舉辦家教家風巡講、故事分享等活動41.2萬多場，打造了清廉家風建設、家庭積分超市、綠色家庭創建、移風易俗治理等新亮點。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

推動出臺家庭教育促進法，編印家庭教育五年規劃、指導大綱和系列讀本，發揮53萬多個家教陣地、48.2萬人家教指導服務隊伍的作用，推動家校社協同育人，“少年兒童心向黨”、家庭親子閱讀等活動吸引6.4億人次參與。聚焦婚育、養老等民生關切，開設婚戀交友公益平臺，在10省市200個社區探索兒童早教指導服務模式，推進巾幗家政服務提質擴容，為千家萬戶送去暖心服務。中國共產黨矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

強化基本職能，維權關愛服務工作取得新成效積極參與民法典、婦女權益保障法等制定修改，推動從源頭上破解痛難點，全國和省級婦聯共參與2500多件法律政策制定修改。與有關部門聯合建立反家暴會商、就業性別歧視約談工作機制，出臺加強人身安全保護令制度貫徹實施、維護農村婦女合法權益等指導意見，開展打擊拐賣婦女兒童犯罪、打擊性侵犯罪專項行動。推動各地普遍建立黨政主導的婦女兒童維權工作機制，對重點人群和家庭開展常態化走訪排查、關愛服務，開創了把維權工作做在平常、抓在經常、落到基層的新樣態。積極參與基層社會治理，推進婚姻家庭糾紛調解服務、12338婦女維權熱線服務、婦聯信訪服務規范化，將預警觸角前移。建立健全工作機制，強化風險防范，婦女領域政治安全和意識形態安全持續向好。1矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

三要增強發展內生動力。切實落實“兩個毫不動搖”，推動全國統一大市場建設，持續優化讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投的營商環境，繼續深化國資國企改革，依法保護民營企業產權和企業家權益。同時，堅持高水平對外開放，繼續下大氣力做好引進外資工作。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織

“建設法治中國·巾幗在行動”吸引2.39億人次參與；“中國婦女法律援助行動”幫助挽回經濟損失近4.5億元；“健康中國 母親行動”促進全民健康，婦女健康宣教覆蓋近4億人次，“兩癌”免費檢查覆蓋面進一步擴大、救助患病婦女近15萬人；寒暑假期兒童關愛服務惠及家長兒童8371萬人次；全國婦聯所屬兩個基金會募資近58億元，“春蕾計劃”資助52.3萬多人次困難女童圓求學夢，“母親健康快車”受益人次1940多萬，“春蕾計劃”公益項目榮獲聯合國教科文組織女童和婦女教育獎，充分展示了在黨的領導下中國促進女童教育發展的成果，為國際社會提供了中國樣本和中國經驗；2400多萬巾幗志愿者活躍在城鄉社區，傳遞黨和政府的關懷與溫暖。矢志不渝跟黨奮斗的中國婦女和婦聯組織