演講人：通用名第二批主題教育單位基層黨組織如何開好專題組織生活會和開展民主評議黨員

前 言 PREFACE近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發《關于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》，要求深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，認真檢視問題，堅持實事求是，用好批評和自我批評銳利武器，保證高質量開好專題組織生活會。

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學習中央主題教育領導小組《通知》文件精神

123通過深化學習，引導黨員充分認識，這次專題組織生活會是嚴格黨內政治生活的一次生動實踐是守初心、擔使命的一次政治體檢是發揚自我革命精神、以刀刃向內的勇氣解決自身問題的實際步驟自覺把思想和行動統一到重要指示批示精神和第二批主題教育的部署要求上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，打牢開好專題組織生活會的思想基礎。

通讀《關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》或《關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》情況1對照黨章規定的黨員條件和義務權利，對照《中國共產黨廉潔自律準則》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，對照群眾提出的意見建議等，查找了哪些具體問題、改了多少、改得怎樣，還有哪些沒有改到位2發揮黨員先鋒模范作用情況，立足崗位、履職盡責做得怎么樣，為身邊群眾做了什么實事好事，還有哪些差距。3

基層黨組織和黨員都要從檢視出來的具體問題中，剖析主觀上、思想上的根源。

會前黨支部召開黨員大會會后

縣級黨委要把責任扛在肩上，加強統籌安排，強化分類指導，對不同類型基層黨組織提出具體要求。黨員領導干部要主動參加所在黨支部的專題組織生活會，并至少參加和指導1個下級黨支部的專題組織生活會。基層黨委要派人列席所屬黨支部的專題組織生活會，并進行點評。各級指導組、巡回指導組和巡回督導組要嚴督實導，及時發現問題，糾正偏差。要堅決反對形式主義，防止不觸及思想、不解決問題，防止簡單以測評票數評價黨員。

如何開好專題組織生活會

支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要

“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會是在學習教育中解決黨支部班子自身問題、增強支部班子自我凈化自我提高功能的重要舉措是帶動普通黨員查找和解決自身問題的重要步驟，對于保證主題教育取得實效具有重要作用

對照檢查01談心交心03征求意見02開展批評04認真整改06組織評議05

01對照檢查02征求意見支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、作風、紀律等方面存在的問題。對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，堅持高標準、嚴要求，有的放矢進行整改。支部班子可梳理形成簡要對照檢查材料，班子成員可形成書面發言提綱。通過個別談話、集體座談、上門走訪和電話聯系等多種方式，廣泛征求黨員和群眾的意見。黨支部要認真匯總梳理征求到的意見建議，召開會議集體把脈會診，一項一項討論分析，找準找實存在的突出問題。對支部班子成員個人存在的問題，支部應原汁原味地進行反饋，幫助支部成員提高認識，找準找實個人存在的主要問題。

03談心交心04開展批評黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。對存在問題又缺乏認識的黨員要反復談，幫助提高認識、正視問題；平時有分歧、有疙瘩的更要通過談心，消除隔閡、增進了解。對外出流動黨員可通過電話、網絡等方式，了解思想和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動關懷、聽取意見。上級黨組織對存在突出問題的黨支部班子成員，要有針對性地談話提醒。支部班子要嚴肅認真地開展批評和自我批評，黨支部書記要樹標桿、當示范，帶頭查擺自己的問題，帶頭對支部委員提出批評，并虛心接受他人提出的批評意見。開展批評和自我批評都要堅持用事實說話，點到具體人具體事，是什么問題就擺什么問題，真正達到既紅臉出汗、觸動思想，又增進團結、促進工作的效果。

05組織評議06認真整改設支委會的黨支部，首先由黨支部書記通報支部班子對照檢查情況；不設支委會的黨支部，黨支部書記先作對照檢查發言，而后組織黨員對支部班子及其成員進行評議。評議內容包括工作、作風等方面，可根據單位職能和中心任務進行適當細化，以增強評議針對性。黨支部要按照有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題的原則抓好整改，用實際行動取得黨員、群眾的信任。村、社區等基層黨組織要重點解決服務作風不優、為民辦事不公、自我要求不嚴等方面的問題。執法監管部門和窗口單位、服務行業的基層黨組織要重點解決“門難進、臉難看、事難辦”“不作為、亂作為”等突出問題。其他基層黨組織都要結合職能職責解決查擺出來的突出問題。

召開專題組織生活會每名黨員都要堅持對事業、對同志、對自己高度負責的態度，以整風精神積極開展批評和自我批評，見人見事見思想，防止講情面、當老好人，搞一團和氣。黨支部書記、副書記和黨員行政負責同志要以樹立標桿、向我看齊的態度檢查自己，自我批評不遮掩問題、不回避矛盾，批評他人開宗明義、直截了當，接受批評聞過則喜、從善如流，真正達到幫助同志、增進團結、促進工作的效果。

每個黨支部都要制定整改方案，每名黨員都要提出改進措施和辦法，堅持從群眾最不滿意的地方改起，從聯系服務群眾的薄弱環節抓起，即知即改、立行立改。要把召開高質量的專題組織生活會作為一項重要任務來抓，精心組織，加強指導，確保每名黨員都受到教育、受到警醒。

黨支部應如何開展民主評議黨員

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程民主評議黨員則是全面從嚴治黨、提高黨員素質的一項重要措施。《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定黨支部一般每年開展一次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞，聯系個人實際進行黨性分析。

民主評議黨員的準備工作召開民主評議黨員會議之前，黨支部應研究制定開展民主評議黨員工作的具體方案，報上級黨組織審核。上級黨組織審核同意后，支部及時通知全體黨員做好必要準備。還可以向本單位黨員、群眾公示民主評議黨員的主要內容、方法步驟和時間安排。民主評議黨員的原則民主評議黨員的原則，是堅持民主評議黨員制度，提高民主評議黨員質量的重要遵循，根據黨內有關規定，總結基層經驗，開展民主評議黨員工作，需要堅持以下原則。1234

對黨員進行做合格黨員的教育，堅持理論聯系實際，注重解決黨員的思想問題和實際問題。每名黨員都要對照黨員標準，實事求是地作出自我評價。黨組織要從黨員隊伍的實際情況出發，嚴格按照黨章規定的黨員標準和黨員在日常工作和生活中的現實表現，對黨員進行實事求是的評議。處置不合格黨員，堅持不定比例、不下指標，不搞末位淘汰。做到事實清楚、理由充分，處置恰當、手續完備，確保處置結果經得起歷史檢驗。01堅持實事求是

充分尊重廣大黨員的民主權利，讓廣大黨員充分發表意見，防止和克服個人說了算、少數人說了算的現象。進行民主評議，一般應召開黨小組會或黨支部會。可采取邀請群眾代表參加民主測評等適當方式，認真聽取群眾的意見，自覺接受群眾監督。對黨內外評議的意見，由支委會進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見，轉告本人，并向支部大會報告。經評議認為是不合格的黨員，支委會應區別不同情況，提出妥善處置的意見，提交支部大會，按照民主集中制的原則進行表決。02堅持民主公開

根據不同領域、不同行業、不同群體黨員的特點，明確民主評議的具體內容。比如，對機關和企事業單位的黨員，重點圍繞履行黨員義務、履行崗位職責等開展評議。對村、社區和非公有制經濟組織、社會組織的黨員，重點圍繞是否按期交納黨費、參加組織生活、完成黨組織交給的任務以及在工作、學習和社會活動中發揮作用等情況開展評議。同時，嚴格按照黨章規定的黨員標準，衡量、評價每一名黨員，做到一視同仁，嚴格要求。03堅持分類指導

堅持教育、管理、監督融為一體把堅持黨員標準、做合格黨員的教育貫穿民主評議黨員始終。把處置不合格黨員與加強黨員經常性教育，改進黨員日常管理和服務有機結合起來。對那些長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員，要逐一研究并落實教育幫助的具體措施，促其改正。經教育仍無法轉變的，按照黨章和黨內有關規定作出組織處理。對被勸退和除名的，基層黨組織要認真做好思想工作。04

民主評議黨員的參加對象民主評議黨員工作以黨支部為單位組織實施，支部全體黨員如果沒有正當理由都必須自覺參加。黨員領導干部應當以普通黨員身份參加所在支部的民主評議。黨員因下列情況不能參加民主評議的，經報上級黨組織同意，并經支部黨員大會通過，可不列入評議對象；支部黨員大會在討論通過擬表彰的優秀共產黨員和表決對不合格黨員的組織處理意見時，可以不計算在應到會人數之內：12345另外，對于流動黨員黨支部，要組織流動黨員開展政治學習，過好組織生活，進行民主評議，引導黨員履行黨員義務，行使黨員權利，充分發揮作用。對組織關系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況，應當通報其組織關系所在黨支部。

民主評議黨員的主要內容民主評議黨員的主要內容，是黨章規定的黨員標準的具體體現，也是做一名合格黨員的基本要求。應著重從以下五個方面對黨員進行評議：是否具有1是否堅決2是否站在3

是否4是否5

民主評議黨員的程序支部召開黨員大會，會議由支部書記主持，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，組織黨員進行評議。黨員人數較多的支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內進行。支部委員會會議或者黨員大會根據評議情況和黨員日常表現情況，提出評定意見。民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。

支部召開黨員大會開展民主評議黨員的主要程序123

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民主評議黨員的基本方法根據黨內有關規定，開展民主評議黨員工作，方法要簡單易行，時間要相對集中。基本方法主要有：學習教育1自我評價2民主評議3

組織考察4表彰和處理5

民主評議黨員應注意的問題民主評議黨員是一項政策性很強又比較復雜的工作，在工作中應注意以下問題：①對黨員作出評議和鑒定，絕不能圖形式，走過場，力求做到通過評議鑒定黨員，使本人和其他黨員受到一次深刻的黨性和黨員標準教育。②堅持實事求是的原則，對成績和優點不夸大，不粉飾；對缺點和不足也不遮掩、不回避。通過評議鑒定，起到教育本人、警示他人的作用。③充分發揚黨內民主，增加透明度，使這項工作始終置于黨內外群眾的監督之下。④注意掌握政策，慎重、妥善地做好處置工作。⑤廣泛開展談心活動，把思想政治工作貫穿于鑒定工作的始終，使黨員之間增進了解，加強團結，消除思想上的隔閡。⑥每個階段的評議工作都要組織檢查驗收，達不到標準的要補課。評議工作結束后，上級黨委要進行全面的檢查和驗收。

民主評議黨員的事后工作民主評議黨員結束時，黨支部應當用好民主評議結果，及時做好三項工作。1

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感謝聆聽演講人：通用名