加快建設 教育強國的實踐要點推動教育強國建設是強國建設的重要任務

前 言 建設教育強國是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導。黨的二十大報告指出：“從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。”要全面建成社會主義現代化強國，就必須首先依靠教育強國這個戰略先導。教育是現代社會政治、經濟、文化、科技等各項事業發展的重要支點與強大引擎，無論是制造強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、海洋強國、貿易強國、文化強國、體育強國的建設，還是物質文明、精神文明、政治文明、社會文明以及生態文明建設，都離不開教育強國建設這一關鍵抓手。究其原因，就在于人是一系列強國戰略的核心要素，教育強國在整體強國目標體系中具有基礎性、先導性、創新性作用，推動教育強國建設是強國建設的重要任務。

深刻把握加快教育強國建設的科學內涵加快教育強國建設的實踐要點

深刻把握加快 教育強國建設的科學內涵第一章

理論邏輯：加快教育強國建設要以習近平總書記關于教育的重要論述為根本遵循，以人的全面發展作為價值旨歸。 黨的十八大以來，習近平總書記基于對世界、時代大勢以及對馬克思主義教育理論的精準把握，立足黨和國家工作全局，系統回答了教育工作中帶有方向性、根本性、全局性、戰略性的問題，深刻揭示了中國特色社會主義教育事業的本質和發展規律，極大地豐富了中國特色社會主義教育理論寶庫。如在黨的二十大報告中，習近平總書記提出要“辦好人民滿意的教育”“堅持以人民為中心發展教育”，提出到二〇三五年“人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，明確強調教育要造福全體中國人民的根本方向。

2023年5月29日，習近平總書記在二十屆中共中央政治局第五次集體學習時強調，“我們建設教育強國的目的，就是培養一代又一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”，“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，更好滿足群眾對‘上好學’的需要”。習近平總書記關于教育的重要論述以及對教育必須堅持以人的全面發展作價值旨歸的強調，為新時代加快教育強國建設提供了根本理論遵循，為新時代辦好人民滿意教育指明了方向。

歷史邏輯：加快教育強國建設要充分汲取蘊含于百余年黨史中的教育智慧與經驗。 中國共產黨成立百余年來，在領導全國人民投身革命和國家建設的過程中，始終高度重視教育的重要作用，大膽探索中國特色社會主義教育發展之路。在新民主主義革命時期，在文化教育為工農大眾、革命戰爭和階級斗爭服務方針的指導下，黨大力創辦工人學校、干部學校，積極發展干部教育、社會教育和義務教育，努力保障廣大人民群眾的受教育權利，為中華民族的獨立與解放作出了重要貢獻。中華人民共和國成立以來，經過社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代的努力拼搏，黨領導全國各族人民建立了社會主義現代化教育的新制度和全世界最大規模的教育體系，為社會主義現代化建設提供了堅實的人才支撐。在黨的堅強領導下，我國教育已經實現了從“教育弱國”到“教育大國”的轉變，目前正邁向建設“教育強國”的新征程。

我國教育之所以能夠取得如此輝煌的歷史成就，其根本原因就在于： 一是堅持了黨對教育事業的全面領導，為教育事業發展提供了根本政治保障； 二是始終堅持把立德樹人作為教育的根本任務，堅持社會主義辦學方向，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務，“這是中國式教育現代化的歷史邏輯和基本內涵，也是中國式教育現代化的成功經驗和特有模式”； 三是堅持扎根中國大地辦教育、以人民為中心發展教育； 四是堅持優先發展教育，將教育視為“國之大計、黨之大計”置于優先發展的戰略位置； 五是堅持將深化教育改革創新作為教育事業發展的根本動力，不斷推動我國教育的現代化、科學化； 六是高度重視教師隊伍建設的基礎性作用，為我國教育事業發展奠定堅實的師資保障。這些寶貴的歷史經驗，為加快教育強國建設提供了科學方法論。

實踐邏輯：加快教育強國建設要根植新時代十余年教育實踐的寶貴探索，積極回應世界、國家、社會和人民的要求和期盼。 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在領導全黨全國各族人民推進黨和國家建設事業的偉大實踐中，堅持把教育作為國之大計、黨之大計，將教育上升到對整個人類未來發展具有重要影響的戰略高度來認識，將教育放在新時代社會主義現代化建設大局中來把握。目前，我國教育現代化發展總體水平已跨入世界中上國家行列，教育服務國家戰略和經濟社會發展的能力和水平有了大幅提升，在國際上的教育影響力顯著擴大。十余年來我國教育建設的偉大成就，不僅為新時代加快教育強國建設提供了寶貴經驗，而且極大地增強了教育強國建設的信心和攻堅克難的底氣。

加快教育強國建設的實踐要點第二章

　堅持教育優先發展的戰略定位。從世界各國教育發展模式來看，一般有后行、并行、先行三種模式。后行模式曾是絕大多數國家特別是廣大發展中國家教育發展的基本模式。隨著教育在經濟社會發展和國際競爭中的作用日益凸顯，自20世紀70年代以來，世界上許多國家開始將教育先行作為重要國策，將教育置于優先發展的地位。改革開放以來，我們黨和國家開始深刻認識到教育對經濟社會發展具有基礎性、先導性和前提性作用，開始確立教育優先發展的戰略地位。從黨的十二大到黨的二十大，黨中央都對教育優先發展進行了戰略布置。進入21世紀以來，在黨和國家的大力重視下，我國教育投入不斷增加，國家財政性教育經費投入占國內生產總值的比例連續十年不低于4%，成為財政一般公共預算的第一大支出。

但是，也必須看到，從全世界范圍來比較，我國教育投入占GDP比重在全世界還處于較后位置，低于西方發達國家。加快教育強國建設，必須始終把教育擺在優先發展的戰略地位，落實教育優先發展戰略，完善與教育強國建設相匹配的戰略性投入機制，不斷加大對教育的投入，真正把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋，使教育事業發展同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配，為教育強國建設提供強大經費保障。

構建充滿生機活力的高質量教育體系。 “建設教育強國，基點在基礎教育”，建設高質量基礎教育體系是建設教育強國的基礎性、戰略性支撐。要打造充滿生機活力的高質量基礎教育體系，必須以高質量學前教育體系建設作為要務。堅持“普惠優質”的方向，持續增加普惠性學前教育資源供給，同時要堅定貫徹科學保教的辦園方針，堅決扭轉無視兒童需要、超前教育、重智輕德等背離兒童教育本質、嚴重影響兒童身心健康發展的偏差行為，讓學前教育回歸兒童生命的本源和教育本質，推動我國學前教育普及普惠安全優質發展。

對于義務教育而言，要推進城鄉教育一體化、學校建設標準化、師資配置均衡化、教育關愛制度化，堅持把義務教育作為教育投入的重中之重，全面推動義務教育內涵式優質均衡發展。 在普通高中教育方面，則要堅決扭轉片面應試教育傾向，切實提高育人水平，推動普通高中多樣化、特色化發展。 在高等教育方面，打造充滿生機活力的高質量高等教育體系需深入推動高等教育綜合改革，深入推動拔尖創新人才培養模式改革和高等教育布局、結構的調整，大力推動“雙一流”建設，健全和完善高等教育的治理體系，深化職普融通、產教融合，強化科教融匯，不斷提高高等教育人才創新能力和科技創新能力，為實現中國式現代化提供強有力的基礎支撐和戰略先導力量。

一體化統籌協同推進教育強國、科技強國、人才強國建設，釋放教育、科技、人才推動高質量發展的倍增效應。黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”從本質內涵、內部聯系來看，教育、科技、人才三者是“三位一體”的關系，三者之間有著全面互動的“循環互促”邏輯。建設教育強國、科技強國、人才強國之間具有內在一致性和相互支撐性。教育強國是科技強國、人才強國的先導性工程，科技強國、人才強國則是教育強國的“加速器”和“資源庫”。因此，教育強國建設必須與科技強國、人才強國建設有機結合、一體統籌推進，以發揮協同效能。在統籌強化科技、教育、人才相互貫通、協同發展時，應通過強化制度供給、緊緊圍繞基礎研究、構建新型產教融合平臺等途徑，為三者相互貫通、協同發展提供保障、激活動能和搭建橋梁。

加快建設 教育強國的實踐要點推動教育強國建設是強國建設的重要任務