健全新型舉國(guó)體制 提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能黨的二十屆三中全會(huì)提出，“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，“健全新型舉國(guó)體制”。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，“健全新型舉國(guó)體制”。這為進(jìn)一步深化科技體制改革、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系改革，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大科技支撐。前 言

目錄

第一章提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的重要意義

一、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的重要意義提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能是適應(yīng)當(dāng)前科技創(chuàng)新發(fā)展新形勢(shì)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略部署的重要舉措，也是創(chuàng)新體系建設(shè)從點(diǎn)的突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變的重要選擇，對(duì)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的核心要求。一科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。科技創(chuàng)新是國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，科技實(shí)力在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。只有把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，才能從容應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌能力和資源調(diào)配能力，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，能夠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加速突破關(guān)鍵核心技術(shù)，減少對(duì)外技術(shù)依賴，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面。

一、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的重要意義推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的重要手段。二當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)的依靠資源和勞動(dòng)力投入的增長(zhǎng)模式難以為繼，亟須通過科技創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。黨的二十屆三中全會(huì)指出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。國(guó)家創(chuàng)新體系是科技創(chuàng)新的重要載體，發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)新體系的強(qiáng)大政治引領(lǐng)力和組織動(dòng)員力，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，可以有效激發(fā)科技創(chuàng)新活力，推進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，催生新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)模式，占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈的制高點(diǎn)，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)鏈共享共贏的關(guān)鍵因素。三創(chuàng)新生態(tài)是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。擁有強(qiáng)大的科技治理體系和治理能力，形成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境，是科技強(qiáng)國(guó)必須具備的基本要素。構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，有助于讓中國(guó)在全球科技合作中發(fā)揮更加積極的作用，為全球科技創(chuàng)新治理貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧和中國(guó)方案，推動(dòng)全球科技創(chuàng)新共享共贏。提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)，有助于吸引和匯聚國(guó)際先進(jìn)的科技人才、技術(shù)成果等創(chuàng)新要素，增強(qiáng)中國(guó)自主創(chuàng)新能力，提升中國(guó)在國(guó)際科技創(chuàng)新中的影響力和話語(yǔ)權(quán)，打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

第二章新型舉國(guó)體制在提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能上的重要作用

二、新型舉國(guó)體制在提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能上的重要作用新型舉國(guó)體制是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，以國(guó)家為主導(dǎo)，整合全國(guó)資源，集中力量攻克關(guān)鍵技術(shù)、解決重大科技問題的一種創(chuàng)新體制。新型舉國(guó)體制作為中國(guó)獨(dú)特的制度安排，源于社會(huì)主義制度下的國(guó)家治理模式，能夠集中資源、統(tǒng)籌力量解決國(guó)家重大科技創(chuàng)新問題，在整合創(chuàng)新資源、激發(fā)創(chuàng)新活力、構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)機(jī)制、提高科技創(chuàng)新能力等方面具有鮮明優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化資源配置是推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，合理配置資源是提高創(chuàng)新效率和成功率的基礎(chǔ)和保障。新型舉國(guó)體制的核心在于通過國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，將全國(guó)范圍內(nèi)的創(chuàng)新資源進(jìn)行整合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等各類主體進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，從而形成強(qiáng)大的協(xié)同創(chuàng)新合力。這種資源集成效應(yīng)，能夠顯著提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，使我國(guó)能夠在短時(shí)間內(nèi)集中優(yōu)勢(shì)資源，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主創(chuàng)新能力。近年來，我國(guó)在“嫦娥探月工程”和“北斗導(dǎo)航系統(tǒng)”等重大科技項(xiàng)目中，通過舉國(guó)體制整合了全國(guó)范圍內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和其他社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)了資源的高效集成，成功突破了多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，為提升國(guó)家科技實(shí)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。整合資源，形成協(xié)同創(chuàng)新合力。

二、新型舉國(guó)體制在提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能上的重要作用關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，只有掌握關(guān)鍵核心技術(shù)才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”。在科技創(chuàng)新實(shí)踐中，許多關(guān)鍵核心技術(shù)往往涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域，需要巨大的資源投入和長(zhǎng)時(shí)間的研發(fā)積累，而這些恰恰是單個(gè)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)難以獨(dú)立完成的。通過新型舉國(guó)體制，國(guó)家能夠集中力量進(jìn)行科技攻關(guān)，提高科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。例如，我國(guó)整合國(guó)內(nèi)多個(gè)科研單位和企業(yè)，成功研制出具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高鐵技術(shù)，成為全球高鐵技術(shù)的領(lǐng)跑者。新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在國(guó)家重大科技項(xiàng)目上，在航空航天、量子通信、超級(jí)計(jì)算等領(lǐng)域，通過舉國(guó)體制持續(xù)加大投入，能夠保障技術(shù)研發(fā)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。集中攻堅(jiān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。黨的二十屆三中全會(huì)指出，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。在新型舉國(guó)體制下，國(guó)家能夠通過政策引導(dǎo)、資金支持和組織協(xié)調(diào)，有力推動(dòng)校政行企協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，形成從基礎(chǔ)研究到技術(shù)開發(fā)、再到產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新鏈條。這種產(chǎn)學(xué)研一體化模式，使得科技成果能夠更快更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。例如，在新能源汽車領(lǐng)域，國(guó)家通過政策引導(dǎo)和資金支持，推動(dòng)了高校、科研院所與汽車制造企業(yè)的深度合作，形成了從電池研發(fā)、整車制造到市場(chǎng)推廣的全鏈條創(chuàng)新體系，使我國(guó)在這一新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域迅速崛起，走在了全球的前列。協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

二、新型舉國(guó)體制在提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能上的重要作用新型舉國(guó)體制不僅僅是一種資源配置方式，更是一種制度優(yōu)勢(shì)，能夠有效增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)具有集中力量辦大事的顯著制度優(yōu)勢(shì)。在新型舉國(guó)體制下，國(guó)家通過制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新規(guī)劃，對(duì)科技創(chuàng)新的重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，確保國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的形成和發(fā)展。新型舉國(guó)體制通過制度創(chuàng)新，推動(dòng)科技體制改革，更好發(fā)揮政府的組織服務(wù)作用、市場(chǎng)的資源配置作用、企業(yè)的科學(xué)研究創(chuàng)新作用、高校的人才輸送保障作用，打破傳統(tǒng)的科研管理模式，提升國(guó)家創(chuàng)新體系的運(yùn)行效率，釋放創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造力，為提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能注入源源不斷的澎湃動(dòng)力。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新力量?？萍紕?chuàng)新是國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化和國(guó)家民族的前途命運(yùn)。當(dāng)前，科技已經(jīng)成為全球競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，國(guó)家間的科技競(jìng)爭(zhēng)不僅是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，更是制度的競(jìng)爭(zhēng)和話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪。習(xí)近平總書記指出，深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，著力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。新型舉國(guó)體制通過整合國(guó)內(nèi)國(guó)際創(chuàng)新資源、推動(dòng)科技成果國(guó)際化應(yīng)用，使我國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中處于更加有利的地位。例如，在5G技術(shù)的開發(fā)和推廣過程中，通過整合國(guó)內(nèi)多家企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的力量，快速推動(dòng)5G技術(shù)的研發(fā)和商用化進(jìn)程，使我國(guó)成為全球5G標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)的重要參與者，提升了我國(guó)在全球信息通信領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

第三章健全新型舉國(guó)體制、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的著力點(diǎn)

三、健全新型舉國(guó)體制、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的著力點(diǎn)健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在戰(zhàn)略規(guī)劃、管理體系、創(chuàng)新平臺(tái)、評(píng)價(jià)機(jī)制等維度同時(shí)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力。新型舉國(guó)體制的有效運(yùn)行，需要強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃。必須堅(jiān)持黨對(duì)科技創(chuàng)新的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新事業(yè)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃和總體布局。充分發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，確?？萍紕?chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)與國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略保持高度一致。通過制定詳細(xì)的科技發(fā)展規(guī)劃，明確重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵科技任務(wù)。

三、健全新型舉國(guó)體制、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的著力點(diǎn)優(yōu)化科技資源配置，避免資源的重復(fù)浪費(fèi)和低效使用，是健全新型舉國(guó)體制、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的基礎(chǔ)保障。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，提高科技資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。建立健全科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，通過科技資源統(tǒng)一管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技資源的共享與流動(dòng)，促進(jìn)不同創(chuàng)新主體之間的協(xié)同合作，形成整體合力。針對(duì)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的不同特點(diǎn)，分別制定不同的資源配置策略，確?；A(chǔ)研究領(lǐng)域的長(zhǎng)期投入和應(yīng)用研究領(lǐng)域的高效產(chǎn)出。通過創(chuàng)新財(cái)政資金的投入方式，采用市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，鼓勵(lì)多元化的科技投入方式，吸引社會(huì)資本和企業(yè)資金參與科技創(chuàng)新，形成多層次、多渠道的科技投入體系，提高科研資金的使用效率。產(chǎn)學(xué)研深度融合是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵之舉，也是提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的關(guān)鍵路徑。大力推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。通過政策引導(dǎo)、財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠等手段，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，使不同創(chuàng)新主體在統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，分享創(chuàng)新資源和成果，減少技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和成本。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度創(chuàng)新，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)，健全成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制。

三、健全新型舉國(guó)體制、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的著力點(diǎn)提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能需要大力推進(jìn)科技成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，提高科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。促進(jìn)科技成果高水平創(chuàng)造、高效率轉(zhuǎn)化，要進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革。完善科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)，解決科技成果轉(zhuǎn)化過程中遇到的產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配等問題，激發(fā)創(chuàng)新主體參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。建立完善科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)科研人員和企業(yè)積極參與科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系建設(shè)，建立科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)平臺(tái)，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供包括技術(shù)評(píng)估、市場(chǎng)推廣、融資對(duì)接等全方位的服務(wù)，為科技成果的順利轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件?？萍俭w制改革是健全新型舉國(guó)體制、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深化科技體制改革要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，激發(fā)創(chuàng)新主體發(fā)展動(dòng)力。明確創(chuàng)新主體功能，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)支撐作用，構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)，高校和科研院所有效參與、互動(dòng)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。破除體制機(jī)制障礙，在科研項(xiàng)目管理、科研經(jīng)費(fèi)使用、科研成果評(píng)價(jià)等方面，賦予科研人員更大的自主權(quán)，減少行政干預(yù)，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。不斷完善科技人才的培養(yǎng)體系，通過優(yōu)化教育資源配置、深化教育體制改革，加大高層次科技人才的引進(jìn)力度，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才，為國(guó)家創(chuàng)新體系提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

三、健全新型舉國(guó)體制、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的著力點(diǎn)習(xí)近平總書記指出，“世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”。提升國(guó)家戰(zhàn)略科技力量要以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，著力解決制約國(guó)家發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大科技問題，提升戰(zhàn)略安全領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。圍繞國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，在量子信息、人工智能、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)國(guó)際科技合作，積極主動(dòng)融入全球創(chuàng)新體系，用好全球創(chuàng)新資源，借鑒全球科技創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展重大科技項(xiàng)目的國(guó)際合作研究。實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)，提升我國(guó)在全球科技創(chuàng)新中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家治理體系優(yōu)化的重點(diǎn)方略。國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能不僅取決于單個(gè)創(chuàng)新主體的表現(xiàn)，更取決于區(qū)域創(chuàng)新能力的協(xié)調(diào)發(fā)展。提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能要完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，強(qiáng)化科技與產(chǎn)業(yè)融合的廣度、深度和效能，提升協(xié)同創(chuàng)新能級(jí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鼓勵(lì)創(chuàng)新主體進(jìn)行高水平的科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，打造創(chuàng)新高地。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過政策引導(dǎo)和資金支持，推動(dòng)科技成果的引進(jìn)和應(yīng)用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立區(qū)域科技合作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間的科技合作與交流，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。

健全新型舉國(guó)體制 提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能黨的二十屆三中全會(huì)提出，“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，“健全新型舉國(guó)體制”。